{"bekendtgoerelseNoegle":{"noticeId":{"value":"9ae931e1-d712-41ef-8c0b-93d426e006f5"},"noticeVersion":{"value":"01"},"noticePublicationNumber":{"value":"00762283-2024"}},"htmlDA":"\n\n \n
1 Køber
1.1 Køber
Officielt navn: Banedanmark
\n
Køberens retlige status: Central regeringsmyndighed
\n
Den ordregivende myndigheds aktiviteter: Generelle offentlige tjenesteydelser
\n
\n
\n
2 Procedure
2.1 Procedure
Titel: Service og vedligeholdelse af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4 anlæg
\n
Beskrivelse: Formålet med den indgåede kontrakt er service og vedligeholde af Banedanmarks EBILock\n 850 og EBILock 950 R4-anlæg. Leverandøren skal sikre driften af anlæggene, så anlæggene\n kan fungere stabilt og tilfredsstillende frem til Kontraktens udløb. Leverandørens\n ydelser består af at udføre et årligt forebyggende vedligeholdelseseftersyn. Leverandøren\n skal udføre tilkaldservice, hvor denne står til rådighed for at levere teknisk online\n support, herunder rådgive i forbindelse med løsninger af specifikke opgaver samt udføre\n uplanlagte servicebesøg for reparation af fejl eller mangler med udrykning. Leverandøren\n skal udføre analyse af driftsforstyrrende fejl, der indmeldes.
\n
Identifikator for proceduren: 4f5f5b32-95e6-42af-8e39-a63a867e917c
\n
Intern identifikator: F2-2024-11129
\n
Udbudsprocedure: Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
\n
2.1.1 Formål
Kontraktens art: Tjenesteydelser
\n
Primær klassificering (cpv): 72220000 Konsulentvirksomhed i forbindelse med systemer og teknik
\n
Yderligere klassificering (cpv): 34632000 Udstyr til jernbanetrafikregulering
\n
Yderligere klassificering (cpv): 34632200 Elektrisk signaludstyr til jernbaner
\n
\n
2.1.2 Udførelsessted
Land: Danmark
\n
Hvor som helst i det pågældende land
\n
\n
2.1.4 Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Markedssituationen EbiLock systemet er et unikt system, udviklet specielt til Banedanmark\n og de danske forhold. Softwaren, som systemet er bygget på, kan alene håndteres af\n Alstom, grundet deres ophavsret til systemet/kildekoderne, samt deres ophavsret til\n hardwaren, hvorfor Alstom derfor må håndtere eventuel fejlretning. Alstom har i dag\n en vagtordning, hvor alle som indgår, har en solid erfaring med og indgående kendskab\n til systemet. Systemets oppetid er central for styring af sporskifter og signaler\n på stationer og jernbanestrækninger. Ved et eventuelt leverandørskifte, vil der være\n en indgående risiko for lange fejlretningstider ved nedbrud eller ved fejl i systemet,\n da en ny leverandør ikke har mulighed for at få den viden, der skal til for at håndtere\n Alstoms system. Lange fejlretninger ved nedbrud vil være helt uacceptabelt, da systemets\n oppetid, er centralt for trafikken i landet. Ydelser omfattet af EbiLock-kontrakten\n Alstom yder i dag løbende fejlretning på EbiLock-hardware og software. Alstom (tidligere\n Bombardier) har udviklet EbiLock-softwaren i slut 1980’erne, og er løbende gennem\n årene blevet videreudviklet og tilpasset et operativsystem, der alene kan bruges af\n Alstom. Systemet er et fuldelektronisk sikringsanlæg, der består af flere delsystemer,\n en sikringsdatamat, hvor programmet(softwaren) ligger i. Det er denne som laver udregningerne,\n og når de er godkendt, kan systemet lave en togvej. Det vil sige sporskifterne kan\n drejes og signal stilles for toget. Sikringsdatamaten er også den, som sørger for,\n at der ikke kan stilles togveje, som fører til at togene kan, køre sammen. Al sikkerheden\n ligger således i denne sikringsdatamat. Systemet består også af et manøvresystem.\n Det er dette system, som en stationsbestyrer betjener, når der skal stilles togveje\n på en station. Det vi har i Danmark, er special udviklet til Banedanmark. Det består\n også af hardware, samt software som er udviklet af Adtrans/Bombardier (nu Alstom).\n Systemet er således unikt og teknisk kompliceret men samtidigt forældet. Systemet\n er dog afgørende nødvendigt for Banedanmarks drift indtil det nye Signalsystem er\n fuldt udrullet. Banedanmark vurderer, at systemet kan anvendes indtil det nye Signalsystem,\n er fuldt udrullet, hvis det bliver vedligeholdt og serviceret. På baggrund af Alstoms\n ophavsret til det nuværende software, er Banedanmark ikke i besiddelse af materiale,\n der kan danne grundlag for et udbud til vedligeholdelse af det eksisterende software.\n Da EbiLock-systemet nedlukkes i takt med, at Signalprogrammet udrulles, er der tale\n om en udfasning, hvorfor det ikke vil være samfundsøkonomisk forsvarligt at igangsætte\n et udbud heraf for denne periode. Skulle en anden leverandør – mod forventning - have\n det nødvendige grundlag til at udvikle og drifte et system, der kan erstatte det nuværende,\n vil det forventeligt tage 3-5 år, inden leverandøren vil være i stand til at levere\n og drifte et sådant alternativ med de nødvendige godkendelser. Selv med en lang mobiliseringsperiode,\n vil der fortsat være en væsentlig risiko for, at fejlretningstiden vil blive uhensigtsmæssig\n lang, hvilket kan hindre Banedanmarks overholdelse af sine kontraktretlige forpligtelser\n overfor operatører. Det vil allerede af den grund, ikke være økonomisk forsvarligt\n at udskifte den centrale software for den sidste periode af EbiLocks anvendelsesperiode.\n Hvis det central software ikke udskiftes, er Alstoms således den eneste mulige leverandør\n af vedligehold og udbygning af systemet i det omfang, det driftsmæssigt måtte vise\n sig nødvendigt. Vurdering af udbudsform og valg af leverandør Den nye kontrakt ønskes\n baseret på den nuværende kontrakt, med tilpasninger, således, at der indgås en tidssvarende\n kontrakt der stemmer overens med Banedanmarks behov. Idet kontraktens samlede værdi\n overstiger tærskelværdien for EU-udbud, er kontrakten som udgangspunkt udbudspligtig\n i medfør af Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FSVD). I henhold til FSVD kan en ordregiver\n dog i visse, meget begrænsede, tilfælde undlade at udbyde en kontrakt, selvom kontraktens\n værdi overstiger tærskelværdien for EU-udbud. Dette gør dig blandt andet gældende\n i følgende tilfælde (FSVD art. 50): - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan\n leveres af én bestemt leverandør som følge af manglende konkurrence på grund af tekniske\n årsager. - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan leveres af én bestemt leverandør\n som følge af beskyttelse af eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder.\n Undtagelsesbestemmelserne skal fortolkes indskrænkende, hvorfor der stilles høje krav\n til ordregivers dokumentation for, at ordregivers indkøb falder ind under en af undtagelsesbestemmelserne.\n Undtagelsesbestemmelserne finder kun anvendelse, hvis der ikke findes noget rimeligt\n alternativ eller nogen rimelig erstatning, og den manglende konkurrence ikke er et\n resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsparametrene. Der pålægges således ordregiver\n en grundig undersøgelsespligt heraf, dette fx ved en markedsdialog. Hvis ordregiver\n ønsker at gøre brug af undtagelsesbestemmelserne, skal ordregiver: I) Nøje redegøre\n for/dokumentere, at en af undtagelsesbestemmelserne finder anvendelse. II) Offentliggøre\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt med angivelse af, hvilke undtagelsesbestemmelser\n ordregiver vurderer finder anvendelse jf. klagenævnsloven § 7, stk. 2 nr. 1, hvorefter\n klageberettigede kan indgive klage om tildelingen indenfor 45 kalenderdage. Derudover\n skal ordregiver, forud for indgåelse af kontrakten, indrykke en profylaksebekendtgørelse\n (bekendtgørelse om frivillig forudgående gennemsigtighed) i medfør af klagenævnslovens\n § 4. Offentliggørelse af en profylaksebekendtgørelse har til hensigt at skabe gennemsigtighed\n omkring ordregivers intention om tildeling af kontrakten, og dermed give eventuelle\n potentielle leverandører mulighed for at gøre indsigelse mod tildelingen. For at sikre\n sig, at kontrakten ikke bliver erklæret for uden virkning, skal ordregiver, jf. klagenævnslovens\n § 4, stk. 1, således: 1. Have offentliggjort en profylaksebekendtgørelse i TED. 2.\n Have afholdt en ”standstillperiode” på 10 dage (kontrakten må med andre ord ikke underskrives\n før profylaksebekendtgørelsen har været offentliggjort i 20 dage). 3. Finde, at en\n direkte tildeling er tilladt i henhold til FSVD. Hvis ikke der modtages indsigelser\n inden for en periode på 10 kalenderdage beregnet fra dagen efter dagen hvor profylaksebekendtgørelsen\n bliver offentliggjort på TED, kan kontrakten underskrives og kontrakten vil efterfølgende,\n som altovervejende udgangspunkt, ikke kunne erklæres for uden virkning. Det skal dog\n bemærkes, at Klagenævnet – i tilfælde af, at de på et senere tidspunkt vurderer, at\n ordregivers vurdering var åbenbar urigtig med hensyn til om FSVD´s undtagelser finder\n anvendelse – kan erklære kontrakten for uden virkning. Det er således ikke kun ordregiverens\n kategorisering af kontrakten, der er afgørende for om undtagelsesbestemmelsen finder\n anvendelse, idet Klagenævnet kan tilsidesætte ordregivers vurdering, såfremt ordregiveren\n har foretaget en åbenbar urigtig vurdering af, hvorvidt indgåelsen var lovlig. Tildeles\n en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse, hvor en udbudsbekendtgørelse\n burde have været offentliggjort, er der således tale om en ulovlig direkte tildeling\n og kontrakten vil som altovervejende hovedregel blive erklæret for uden virkning.\n Hvis ordregiver vurderer, at der ikke stilles krav om en forudgående udbudsbekendtgørelse,\n og ønsker at sikre sig mod retsvirkningen uden virkning, bør ordregiver følge proceduren\n i klagenævnsloven § 4, og indrykke en profylaksebekendtgørelse. Ordregiver skal udover\n at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse, efter kontrakten er tildelt, indrykke\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt. Dette skal ske senest 30 kalenderdage efter\n kontrakten er tildelt jf. FSVD art. 70. Efter bekendtgørelse om indgået kontrakt er\n offentliggjort – på baggrund af profylaksebekendtgørelsen -, har berørte aktører 30\n kalenderdage til at klage over tildelingsbeslutningen jf. klagenævnslovens § 7, stk.\n 3. Når de 30 kalenderdage er gået, er klagefristen udløbet. Det anbefales, at man\n ikke trækker på kontrakten før klagefristen på de 30 kalenderdage, er gået, da eventuelle\n økonomiske sanktioner herved kan begrænses. Der vil altid i forbindelse med anvendelse\n af undtagelsesbestemmelserne i FSVD, være en risiko for, at beslutningen bliver mødt\n med indsigelser. Det vil således til enhver tid være Banedanmarks ansvar at løfte\n bevisbyrden for, at kontrakten er omfattet af undtagelsesbestemmelserne til udbudspligten\n i henhold til FSVD. Ved at indrykke en profylaksebekendtgørelse forud for kontraktindgåelse,\n vil ordregiver skabe transparens og sikre eventuelle leverandører mulighed for at\n komme med indsigelser om, i tilfælde af, at de er uenige i ordregivers vurdering og\n samtidig sikre sig, at kontrakten ikke efterfølgende erklæres for uden virkning. Uanset\n om ordregiver vælger at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse eller ej, er der\n efter udbudsreglerne krav om, at ordregiver offentliggøre en bekendtgørelse om tildeling\n af kontrakt, således, at eventuelle interesserede tilbudsgivere og andre klageberettigede\n aktører har mulighed for at indgive klage i forhold til den indgåede kontrakt. Sanktionsmulighederne\n i tilfælde af en eventuel klagesag afhænger bl.a. af om ordregiver forud for kontraktindgåelsen\n har valgt at indrykke en profylaksebekendtgørelse eller ej. Da der er tale om undtagelser\n til udbudsreglerne, skal ordregiver altid være opmærksom på at opdele kontrakten i\n det omfang det er muligt. I ovenstående tilfælde, bør standardhardware ikke være en\n del af den nye kontrakt, men bør udbydes separat, idet standardhardware ikke er omfattet\n af undtagelsesbestemmelserne, da det kan leveres af andre leverandører og idet det\n er muligt at udskille denne del af kontrakten.
\n
Retsgrundlag:
\n
Direktiv 2014/25/EU
\n
\n
\n
\n
5 Delkontrakt
5.1 Teknisk ID for partiet: LOT-0000
Titel: Service og vedligeholdelse af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4 anlæg
\n
Beskrivelse: Formålet med den indgåede kontrakt er service og vedligeholde af Banedanmarks EBILock\n 850 og EBILock 950 R4-anlæg. Leverandøren skal sikre driften af anlæggene, så anlæggene\n kan fungere stabilt og tilfredsstillende frem til Kontraktens udløb. Leverandørens\n ydelser består af at udføre et årligt forebyggende vedligeholdelseseftersyn. Leverandøren\n skal udføre tilkaldservice, hvor denne står til rådighed for at levere teknisk online\n support, herunder rådgive i forbindelse med løsninger af specifikke opgaver samt udføre\n uplanlagte servicebesøg for reparation af fejl eller mangler med udrykning. Leverandøren\n skal udføre analyse af driftsforstyrrende fejl, der indmeldes.
\n
Intern identifikator: F2-2024-11129
\n
5.1.1 Formål
Kontraktens art: Tjenesteydelser
\n
Primær klassificering (cpv): 72220000 Konsulentvirksomhed i forbindelse med systemer og teknik
\n
Yderligere klassificering (cpv): 34632000 Udstyr til jernbanetrafikregulering
\n
Yderligere klassificering (cpv): 34632200 Elektrisk signaludstyr til jernbaner
\n
\n
5.1.2 Udførelsessted
Land: Danmark
\n
Hvor som helst i det pågældende land
\n
Yderligere oplysninger: 
\n
\n
5.1.3 Anslået varighed
Startdato: 01-01-2025
\n
Varigheds slutdato: 31-12-2032
\n
\n
5.1.4 Fornyelse
Højeste antal fornyelser: 5
\n
Køberen forbeholder sig retten til at foretage yderligere indkøb fra entreprenøren som beskrevet her: Kontrakt perioden er 3 år, med mulighed for forlængelse 5 x 1 år.
\n
\n
5.1.6 Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
\n
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
\n
Yderligere oplysninger: Markedssituationen EbiLock systemet er et unikt system, udviklet specielt til Banedanmark\n og de danske forhold. Softwaren, som systemet er bygget på, kan alene håndteres af\n Alstom, grundet deres ophavsret til systemet/kildekoderne, samt deres ophavsret til\n hardwaren, hvorfor Alstom derfor må håndtere eventuel fejlretning. Alstom har i dag\n en vagtordning, hvor alle som indgår, har en solid erfaring med og indgående kendskab\n til systemet. Systemets oppetid er central for styring af sporskifter og signaler\n på stationer og jernbanestrækninger. Ved et eventuelt leverandørskifte, vil der være\n en indgående risiko for lange fejlretningstider ved nedbrud eller ved fejl i systemet,\n da en ny leverandør ikke har mulighed for at få den viden, der skal til for at håndtere\n Alstoms system. Lange fejlretninger ved nedbrud vil være helt uacceptabelt, da systemets\n oppetid, er centralt for trafikken i landet. Ydelser omfattet af EbiLock-kontrakten\n Alstom yder i dag løbende fejlretning på EbiLock-hardware og software. Alstom (tidligere\n Bombardier) har udviklet EbiLock-softwaren i slut 1980’erne, og er løbende gennem\n årene blevet videreudviklet og tilpasset et operativsystem, der alene kan bruges af\n Alstom. Systemet er et fuldelektronisk sikringsanlæg, der består af flere delsystemer,\n en sikringsdatamat, hvor programmet(softwaren) ligger i. Det er denne som laver udregningerne,\n og når de er godkendt, kan systemet lave en togvej. Det vil sige sporskifterne kan\n drejes og signal stilles for toget. Sikringsdatamaten er også den, som sørger for,\n at der ikke kan stilles togveje, som fører til at togene kan, køre sammen. Al sikkerheden\n ligger således i denne sikringsdatamat. Systemet består også af et manøvresystem.\n Det er dette system, som en stationsbestyrer betjener, når der skal stilles togveje\n på en station. Det vi har i Danmark, er special udviklet til Banedanmark. Det består\n også af hardware, samt software som er udviklet af Adtrans/Bombardier (nu Alstom).\n Systemet er således unikt og teknisk kompliceret men samtidigt forældet. Systemet\n er dog afgørende nødvendigt for Banedanmarks drift indtil det nye Signalsystem er\n fuldt udrullet. Banedanmark vurderer, at systemet kan anvendes indtil det nye Signalsystem,\n er fuldt udrullet, hvis det bliver vedligeholdt og serviceret. På baggrund af Alstoms\n ophavsret til det nuværende software, er Banedanmark ikke i besiddelse af materiale,\n der kan danne grundlag for et udbud til vedligeholdelse af det eksisterende software.\n Da EbiLock-systemet nedlukkes i takt med, at Signalprogrammet udrulles, er der tale\n om en udfasning, hvorfor det ikke vil være samfundsøkonomisk forsvarligt at igangsætte\n et udbud heraf for denne periode. Skulle en anden leverandør – mod forventning - have\n det nødvendige grundlag til at udvikle og drifte et system, der kan erstatte det nuværende,\n vil det forventeligt tage 3-5 år, inden leverandøren vil være i stand til at levere\n og drifte et sådant alternativ med de nødvendige godkendelser. Selv med en lang mobiliseringsperiode,\n vil der fortsat være en væsentlig risiko for, at fejlretningstiden vil blive uhensigtsmæssig\n lang, hvilket kan hindre Banedanmarks overholdelse af sine kontraktretlige forpligtelser\n overfor operatører. Det vil allerede af den grund, ikke være økonomisk forsvarligt\n at udskifte den centrale software for den sidste periode af EbiLocks anvendelsesperiode.\n Hvis det central software ikke udskiftes, er Alstoms således den eneste mulige leverandør\n af vedligehold og udbygning af systemet i det omfang, det driftsmæssigt måtte vise\n sig nødvendigt. Vurdering af udbudsform og valg af leverandør Den nye kontrakt ønskes\n baseret på den nuværende kontrakt, med tilpasninger, således, at der indgås en tidssvarende\n kontrakt der stemmer overens med Banedanmarks behov. Idet kontraktens samlede værdi\n overstiger tærskelværdien for EU-udbud, er kontrakten som udgangspunkt udbudspligtig\n i medfør af Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FSVD). I henhold til FSVD kan en ordregiver\n dog i visse, meget begrænsede, tilfælde undlade at udbyde en kontrakt, selvom kontraktens\n værdi overstiger tærskelværdien for EU-udbud. Dette gør dig blandt andet gældende\n i følgende tilfælde (FSVD art. 50): - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan\n leveres af én bestemt leverandør som følge af manglende konkurrence på grund af tekniske\n årsager. - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan leveres af én bestemt leverandør\n som følge af beskyttelse af eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder.\n Undtagelsesbestemmelserne skal fortolkes indskrænkende, hvorfor der stilles høje krav\n til ordregivers dokumentation for, at ordregivers indkøb falder ind under en af undtagelsesbestemmelserne.\n Undtagelsesbestemmelserne finder kun anvendelse, hvis der ikke findes noget rimeligt\n alternativ eller nogen rimelig erstatning, og den manglende konkurrence ikke er et\n resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsparametrene. Der pålægges således ordregiver\n en grundig undersøgelsespligt heraf, dette fx ved en markedsdialog. Hvis ordregiver\n ønsker at gøre brug af undtagelsesbestemmelserne, skal ordregiver: I) Nøje redegøre\n for/dokumentere, at en af undtagelsesbestemmelserne finder anvendelse. II) Offentliggøre\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt med angivelse af, hvilke undtagelsesbestemmelser\n ordregiver vurderer finder anvendelse jf. klagenævnsloven § 7, stk. 2 nr. 1, hvorefter\n klageberettigede kan indgive klage om tildelingen indenfor 45 kalenderdage. Derudover\n skal ordregiver, forud for indgåelse af kontrakten, indrykke en profylaksebekendtgørelse\n (bekendtgørelse om frivillig forudgående gennemsigtighed) i medfør af klagenævnslovens\n § 4. Offentliggørelse af en profylaksebekendtgørelse har til hensigt at skabe gennemsigtighed\n omkring ordregivers intention om tildeling af kontrakten, og dermed give eventuelle\n potentielle leverandører mulighed for at gøre indsigelse mod tildelingen. For at sikre\n sig, at kontrakten ikke bliver erklæret for uden virkning, skal ordregiver, jf. klagenævnslovens\n § 4, stk. 1, således: 1. Have offentliggjort en profylaksebekendtgørelse i TED. 2.\n Have afholdt en ”standstillperiode” på 10 dage (kontrakten må med andre ord ikke underskrives\n før profylaksebekendtgørelsen har været offentliggjort i 20 dage). 3. Finde, at en\n direkte tildeling er tilladt i henhold til FSVD. Hvis ikke der modtages indsigelser\n inden for en periode på 10 kalenderdage beregnet fra dagen efter dagen hvor profylaksebekendtgørelsen\n bliver offentliggjort på TED, kan kontrakten underskrives og kontrakten vil efterfølgende,\n som altovervejende udgangspunkt, ikke kunne erklæres for uden virkning. Det skal dog\n bemærkes, at Klagenævnet – i tilfælde af, at de på et senere tidspunkt vurderer, at\n ordregivers vurdering var åbenbar urigtig med hensyn til om FSVD´s undtagelser finder\n anvendelse – kan erklære kontrakten for uden virkning. Det er således ikke kun ordregiverens\n kategorisering af kontrakten, der er afgørende for om undtagelsesbestemmelsen finder\n anvendelse, idet Klagenævnet kan tilsidesætte ordregivers vurdering, såfremt ordregiveren\n har foretaget en åbenbar urigtig vurdering af, hvorvidt indgåelsen var lovlig. Tildeles\n en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse, hvor en udbudsbekendtgørelse\n burde have været offentliggjort, er der således tale om en ulovlig direkte tildeling\n og kontrakten vil som altovervejende hovedregel blive erklæret for uden virkning.\n Hvis ordregiver vurderer, at der ikke stilles krav om en forudgående udbudsbekendtgørelse,\n og ønsker at sikre sig mod retsvirkningen uden virkning, bør ordregiver følge proceduren\n i klagenævnsloven § 4, og indrykke en profylaksebekendtgørelse. Ordregiver skal udover\n at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse, efter kontrakten er tildelt, indrykke\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt. Dette skal ske senest 30 kalenderdage efter\n kontrakten er tildelt jf. FSVD art. 70. Efter bekendtgørelse om indgået kontrakt er\n offentliggjort – på baggrund af profylaksebekendtgørelsen -, har berørte aktører 30\n kalenderdage til at klage over tildelingsbeslutningen jf. klagenævnslovens § 7, stk.\n 3. Når de 30 kalenderdage er gået, er klagefristen udløbet. Det anbefales, at man\n ikke trækker på kontrakten før klagefristen på de 30 kalenderdage, er gået, da eventuelle\n økonomiske sanktioner herved kan begrænses. Der vil altid i forbindelse med anvendelse\n af undtagelsesbestemmelserne i FSVD, være en risiko for, at beslutningen bliver mødt\n med indsigelser. Det vil således til enhver tid være Banedanmarks ansvar at løfte\n bevisbyrden for, at kontrakten er omfattet af undtagelsesbestemmelserne til udbudspligten\n i henhold til FSVD. Ved at indrykke en profylaksebekendtgørelse forud for kontraktindgåelse,\n vil ordregiver skabe transparens og sikre eventuelle leverandører mulighed for at\n komme med indsigelser om, i tilfælde af, at de er uenige i ordregivers vurdering og\n samtidig sikre sig, at kontrakten ikke efterfølgende erklæres for uden virkning. Uanset\n om ordregiver vælger at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse eller ej, er der\n efter udbudsreglerne krav om, at ordregiver offentliggøre en bekendtgørelse om tildeling\n af kontrakt, således, at eventuelle interesserede tilbudsgivere og andre klageberettigede\n aktører har mulighed for at indgive klage i forhold til den indgåede kontrakt. Sanktionsmulighederne\n i tilfælde af en eventuel klagesag afhænger bl.a. af om ordregiver forud for kontraktindgåelsen\n har valgt at indrykke en profylaksebekendtgørelse eller ej. Da der er tale om undtagelser\n til udbudsreglerne, skal ordregiver altid være opmærksom på at opdele kontrakten i\n det omfang det er muligt. I ovenstående tilfælde, bør standardhardware ikke være en\n del af den nye kontrakt, men bør udbydes separat, idet standardhardware ikke er omfattet\n af undtagelsesbestemmelserne, da det kan leveres af andre leverandører og idet det\n er muligt at udskille denne del af kontrakten.
\n
\n
5.1.12 Udbudsvilkår
Oplysninger om undersøgelsesfrister: Banedanmark følger proceduren i klagenævnslovens § 4 (lovbekendtgørelse nr. 593 af\n 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud, tilgængelig på www.retsinformation.dk). Kontrakten\n vil ikke blive indgået før udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag,\n hvor denne bekendtgørelse er offentliggjort, jf. klagenævnslovens § 4, stk. 1, nr.\n 2. I henhold til klagenævnslovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren\n i strid med udbudsreglerne har indgået en kontrakten uden forudgående offentliggørelse\n af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, i tilfælde hvor en ordregiver\n har fulgt proceduren i § 4, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage\n regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse\n i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat\n at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele\n kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske\n Unions Tidende. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud,\n skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet\n for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som\n er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i den nævnte\n periode, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf.\n § 12, stk. 1.
\n
\n
5.1.15 Teknikker
Rammeaftale:
Ingen rammeaftale
\n
\n
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
\n
\n
\n
5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for mægling: Klagenævnet for Udbud
\n
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
\n
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme på det sted, hvor kontrakten skal udføres, hvad angår skatter: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme på det sted, hvor kontrakten skal udføres, hvad angår miljøbeskyttelse: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme på det sted, hvor kontrakten skal udføres, hvad angår sikkerhed på arbejdspladsen og arbejdsvilkår: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Banedanmark
\n
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: Banedanmark
\n
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten: Banedanmark
\n
Organisation, der udfører betalingen: Banedanmark
\n
Organisation, der undertegner kontrakten: Banedanmark
\n
TED eSender: Mercell Holding ASA
\n
\n
\n
\n
6 Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne meddelelse: 28.667.400 Dansk krone
\n
Direkte tildeling:
Begrundelse for direkte tildeling: Aktiviteter, der er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår og kontrakter, der er underlagt særlige ordninger
\n
Anden begrundelse: Kontrakten kan alene blive opfyldt af den nuværende leverandør grundet tekniske årsager,\n samt intellektuelle ejendomsrettigheder efter FSVD art. 50, litra C, pkt. ii) og iii).\n Ændringerne i kontrakten, er opstået som følge af omstændigheder, en omhyggelig ordregivende\n enhed ikke kunne forudse. Der ændres ikke på kontraktens overordnede karakter jf.\n FSVD art. 89, pkt. 1, litra C, pkt. i) og ii).
\n
\n
6.1 Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
6.1.2 Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: ALSTOM Transport Danmark A/S
\n
Tilbud:
\n
Tilbud – Identifikator: F2-2024-11129
\n
Identifikator for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
\n
Udbuddet blev rangordnet: nej
\n
Underentrepriseværdien er kendt: nej
\n
Underentrepriseprocentdelen er kendt: nej
\n
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: 1720000377
\n
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud: 10-12-2024
\n
Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale: nej
\n
Organisation, der undertegner kontrakten: Banedanmark
\n
\n
\n
\n
\n
\n
8 Organisationer
8.1 ORG-0001
Officielt navn: Banedanmark
\n
Registreringsnummer: 18632276
\n
Afdeling: Danmark
\n
Postadresse: Carsten Niebuhrs Gade 43  
\n
By: København V
\n
Postnummer: 1577
\n
Landespecifik underafdeling (NUTS): Byen København (DK011)
\n
Land: Danmark
\n
Kontaktpunkt: Mette Katrine Pedersen
\n
E-mail: MKPE@BANE.dk
\n
Telefon: +45 82340000
\n
Internetadresse: https://www.bane.dk/
\n
Køberprofil: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/340853
\n
Denne organisations roller:
Køber
\n
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
\n
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
\n
Organisation, der undertegner kontrakten
\n
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
\n
Organisation, der udfører betalingen
\n
\n
\n
8.1 ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud
\n
Registreringsnummer: 37795526
\n
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2  
\n
By: Viborg
\n
Postnummer: 8800
\n
Landespecifik underafdeling (NUTS): Østjylland (DK042)
\n
Land: Danmark
\n
E-mail: klfu@naevneneshus.dk
\n
Telefon: +45 72405600
\n
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
\n
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
\n
Organisation med ansvar for mægling
\n
\n
\n
8.1 ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Registreringsnummer: 10294819
\n
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35  
\n
By: Valby
\n
Postnummer: 2500
\n
Landespecifik underafdeling (NUTS): Københavns omegn (DK012)
\n
Land: Danmark
\n
E-mail: kfst@kfst.dk
\n
Telefon: +45 41715000
\n
Internetadresse: http://www.kfst.dk
\n
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
\n
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme på det sted, hvor kontrakten skal udføres, hvad angår skatter
\n
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme på det sted, hvor kontrakten skal udføres, hvad angår miljøbeskyttelse
\n
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme på det sted, hvor kontrakten skal udføres, hvad angår sikkerhed på arbejdspladsen og arbejdsvilkår
\n
\n
\n
8.1 ORG-0004
Officielt navn: ALSTOM Transport Danmark A/S
\n
Organisationen er en fysisk person
\n
By: Hvidovre
\n
Postnummer: 2650
\n
Landespecifik underafdeling (NUTS): Københavns omegn (DK012)
\n
Land: Danmark
\n
Kontaktpunkt: Søren Trebbien
\n
E-mail: soren.trebbien@alstomgroup.com
\n
Telefon: +45 29701229
\n
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
\n
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
\n
\n
\n
8.1 ORG-0005
Officielt navn: Mercell Holding ASA
\n
Registreringsnummer: 980921565
\n
Postadresse: Askekroken 11  
\n
By: Oslo
\n
Postnummer: 0277
\n
Landespecifik underafdeling (NUTS): Oslo (NO081)
\n
Land: Norge
\n
Kontaktpunkt: eSender
\n
E-mail: publication@mercell.com
\n
Telefon: +47 21018800
\n
Fax: +47 21018801
\n
Internetadresse: http://mercell.com/
\n
Denne organisations roller:
TED eSender
\n
\n
\n
\n
11 Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1 Oplysninger om bekendtgørelsen
Identifikator for bekendtgørelsen: 9ae931e1-d712-41ef-8c0b-93d426e006f5 - 01
\n
Formulartype: Forudgående underretning om direkte tildeling
\n
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
\n
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 11-12-2024 10:26 +00:00
\n
Dato for afsendelse af bekendtgørelse (eSender): 11-12-2024 13:00 +00:00
\n
Sprog, som denne bekendtgørelse er officielt tilgængelig på: dansk 
\n
\n
11.2 Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer: 00762283-2024
\n
EUT-S-nummer: 242/2024
\n
Offentliggørelsesdato: 12-12-2024
\n
\n
\n \n","htmlEN":"\n\n \n
1 Buyer
1.1 Buyer
Official name: Banedanmark
\n
Legal type of the buyer: Central government authority
\n
Activity of the contracting authority: General public services
\n
\n
\n
2 Procedure
2.1 Procedure
Title: Service og vedligeholdelse af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4 anlæg
\n
Description: Formålet med den indgåede kontrakt er service og vedligeholde af Banedanmarks EBILock\n 850 og EBILock 950 R4-anlæg. Leverandøren skal sikre driften af anlæggene, så anlæggene\n kan fungere stabilt og tilfredsstillende frem til Kontraktens udløb. Leverandørens\n ydelser består af at udføre et årligt forebyggende vedligeholdelseseftersyn. Leverandøren\n skal udføre tilkaldservice, hvor denne står til rådighed for at levere teknisk online\n support, herunder rådgive i forbindelse med løsninger af specifikke opgaver samt udføre\n uplanlagte servicebesøg for reparation af fejl eller mangler med udrykning. Leverandøren\n skal udføre analyse af driftsforstyrrende fejl, der indmeldes.
\n
Procedure identifier: 4f5f5b32-95e6-42af-8e39-a63a867e917c
\n
Internal identifier: F2-2024-11129
\n
Type of procedure: Negotiated without prior call for competition
\n
2.1.1 Purpose
Main nature of the contract: Services
\n
Main classification (cpv): 72220000 Systems and technical consultancy services
\n
Additional classification (cpv): 34632000 Railways traffic-control equipment
\n
Additional classification (cpv): 34632200 Electrical signalling equipment for railways
\n
\n
2.1.2 Place of performance
Country: Denmark
\n
Anywhere in the given country
\n
\n
2.1.4 General information
Additional information: Markedssituationen EbiLock systemet er et unikt system, udviklet specielt til Banedanmark\n og de danske forhold. Softwaren, som systemet er bygget på, kan alene håndteres af\n Alstom, grundet deres ophavsret til systemet/kildekoderne, samt deres ophavsret til\n hardwaren, hvorfor Alstom derfor må håndtere eventuel fejlretning. Alstom har i dag\n en vagtordning, hvor alle som indgår, har en solid erfaring med og indgående kendskab\n til systemet. Systemets oppetid er central for styring af sporskifter og signaler\n på stationer og jernbanestrækninger. Ved et eventuelt leverandørskifte, vil der være\n en indgående risiko for lange fejlretningstider ved nedbrud eller ved fejl i systemet,\n da en ny leverandør ikke har mulighed for at få den viden, der skal til for at håndtere\n Alstoms system. Lange fejlretninger ved nedbrud vil være helt uacceptabelt, da systemets\n oppetid, er centralt for trafikken i landet. Ydelser omfattet af EbiLock-kontrakten\n Alstom yder i dag løbende fejlretning på EbiLock-hardware og software. Alstom (tidligere\n Bombardier) har udviklet EbiLock-softwaren i slut 1980’erne, og er løbende gennem\n årene blevet videreudviklet og tilpasset et operativsystem, der alene kan bruges af\n Alstom. Systemet er et fuldelektronisk sikringsanlæg, der består af flere delsystemer,\n en sikringsdatamat, hvor programmet(softwaren) ligger i. Det er denne som laver udregningerne,\n og når de er godkendt, kan systemet lave en togvej. Det vil sige sporskifterne kan\n drejes og signal stilles for toget. Sikringsdatamaten er også den, som sørger for,\n at der ikke kan stilles togveje, som fører til at togene kan, køre sammen. Al sikkerheden\n ligger således i denne sikringsdatamat. Systemet består også af et manøvresystem.\n Det er dette system, som en stationsbestyrer betjener, når der skal stilles togveje\n på en station. Det vi har i Danmark, er special udviklet til Banedanmark. Det består\n også af hardware, samt software som er udviklet af Adtrans/Bombardier (nu Alstom).\n Systemet er således unikt og teknisk kompliceret men samtidigt forældet. Systemet\n er dog afgørende nødvendigt for Banedanmarks drift indtil det nye Signalsystem er\n fuldt udrullet. Banedanmark vurderer, at systemet kan anvendes indtil det nye Signalsystem,\n er fuldt udrullet, hvis det bliver vedligeholdt og serviceret. På baggrund af Alstoms\n ophavsret til det nuværende software, er Banedanmark ikke i besiddelse af materiale,\n der kan danne grundlag for et udbud til vedligeholdelse af det eksisterende software.\n Da EbiLock-systemet nedlukkes i takt med, at Signalprogrammet udrulles, er der tale\n om en udfasning, hvorfor det ikke vil være samfundsøkonomisk forsvarligt at igangsætte\n et udbud heraf for denne periode. Skulle en anden leverandør – mod forventning - have\n det nødvendige grundlag til at udvikle og drifte et system, der kan erstatte det nuværende,\n vil det forventeligt tage 3-5 år, inden leverandøren vil være i stand til at levere\n og drifte et sådant alternativ med de nødvendige godkendelser. Selv med en lang mobiliseringsperiode,\n vil der fortsat være en væsentlig risiko for, at fejlretningstiden vil blive uhensigtsmæssig\n lang, hvilket kan hindre Banedanmarks overholdelse af sine kontraktretlige forpligtelser\n overfor operatører. Det vil allerede af den grund, ikke være økonomisk forsvarligt\n at udskifte den centrale software for den sidste periode af EbiLocks anvendelsesperiode.\n Hvis det central software ikke udskiftes, er Alstoms således den eneste mulige leverandør\n af vedligehold og udbygning af systemet i det omfang, det driftsmæssigt måtte vise\n sig nødvendigt. Vurdering af udbudsform og valg af leverandør Den nye kontrakt ønskes\n baseret på den nuværende kontrakt, med tilpasninger, således, at der indgås en tidssvarende\n kontrakt der stemmer overens med Banedanmarks behov. Idet kontraktens samlede værdi\n overstiger tærskelværdien for EU-udbud, er kontrakten som udgangspunkt udbudspligtig\n i medfør af Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FSVD). I henhold til FSVD kan en ordregiver\n dog i visse, meget begrænsede, tilfælde undlade at udbyde en kontrakt, selvom kontraktens\n værdi overstiger tærskelværdien for EU-udbud. Dette gør dig blandt andet gældende\n i følgende tilfælde (FSVD art. 50): - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan\n leveres af én bestemt leverandør som følge af manglende konkurrence på grund af tekniske\n årsager. - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan leveres af én bestemt leverandør\n som følge af beskyttelse af eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder.\n Undtagelsesbestemmelserne skal fortolkes indskrænkende, hvorfor der stilles høje krav\n til ordregivers dokumentation for, at ordregivers indkøb falder ind under en af undtagelsesbestemmelserne.\n Undtagelsesbestemmelserne finder kun anvendelse, hvis der ikke findes noget rimeligt\n alternativ eller nogen rimelig erstatning, og den manglende konkurrence ikke er et\n resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsparametrene. Der pålægges således ordregiver\n en grundig undersøgelsespligt heraf, dette fx ved en markedsdialog. Hvis ordregiver\n ønsker at gøre brug af undtagelsesbestemmelserne, skal ordregiver: I) Nøje redegøre\n for/dokumentere, at en af undtagelsesbestemmelserne finder anvendelse. II) Offentliggøre\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt med angivelse af, hvilke undtagelsesbestemmelser\n ordregiver vurderer finder anvendelse jf. klagenævnsloven § 7, stk. 2 nr. 1, hvorefter\n klageberettigede kan indgive klage om tildelingen indenfor 45 kalenderdage. Derudover\n skal ordregiver, forud for indgåelse af kontrakten, indrykke en profylaksebekendtgørelse\n (bekendtgørelse om frivillig forudgående gennemsigtighed) i medfør af klagenævnslovens\n § 4. Offentliggørelse af en profylaksebekendtgørelse har til hensigt at skabe gennemsigtighed\n omkring ordregivers intention om tildeling af kontrakten, og dermed give eventuelle\n potentielle leverandører mulighed for at gøre indsigelse mod tildelingen. For at sikre\n sig, at kontrakten ikke bliver erklæret for uden virkning, skal ordregiver, jf. klagenævnslovens\n § 4, stk. 1, således: 1. Have offentliggjort en profylaksebekendtgørelse i TED. 2.\n Have afholdt en ”standstillperiode” på 10 dage (kontrakten må med andre ord ikke underskrives\n før profylaksebekendtgørelsen har været offentliggjort i 20 dage). 3. Finde, at en\n direkte tildeling er tilladt i henhold til FSVD. Hvis ikke der modtages indsigelser\n inden for en periode på 10 kalenderdage beregnet fra dagen efter dagen hvor profylaksebekendtgørelsen\n bliver offentliggjort på TED, kan kontrakten underskrives og kontrakten vil efterfølgende,\n som altovervejende udgangspunkt, ikke kunne erklæres for uden virkning. Det skal dog\n bemærkes, at Klagenævnet – i tilfælde af, at de på et senere tidspunkt vurderer, at\n ordregivers vurdering var åbenbar urigtig med hensyn til om FSVD´s undtagelser finder\n anvendelse – kan erklære kontrakten for uden virkning. Det er således ikke kun ordregiverens\n kategorisering af kontrakten, der er afgørende for om undtagelsesbestemmelsen finder\n anvendelse, idet Klagenævnet kan tilsidesætte ordregivers vurdering, såfremt ordregiveren\n har foretaget en åbenbar urigtig vurdering af, hvorvidt indgåelsen var lovlig. Tildeles\n en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse, hvor en udbudsbekendtgørelse\n burde have været offentliggjort, er der således tale om en ulovlig direkte tildeling\n og kontrakten vil som altovervejende hovedregel blive erklæret for uden virkning.\n Hvis ordregiver vurderer, at der ikke stilles krav om en forudgående udbudsbekendtgørelse,\n og ønsker at sikre sig mod retsvirkningen uden virkning, bør ordregiver følge proceduren\n i klagenævnsloven § 4, og indrykke en profylaksebekendtgørelse. Ordregiver skal udover\n at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse, efter kontrakten er tildelt, indrykke\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt. Dette skal ske senest 30 kalenderdage efter\n kontrakten er tildelt jf. FSVD art. 70. Efter bekendtgørelse om indgået kontrakt er\n offentliggjort – på baggrund af profylaksebekendtgørelsen -, har berørte aktører 30\n kalenderdage til at klage over tildelingsbeslutningen jf. klagenævnslovens § 7, stk.\n 3. Når de 30 kalenderdage er gået, er klagefristen udløbet. Det anbefales, at man\n ikke trækker på kontrakten før klagefristen på de 30 kalenderdage, er gået, da eventuelle\n økonomiske sanktioner herved kan begrænses. Der vil altid i forbindelse med anvendelse\n af undtagelsesbestemmelserne i FSVD, være en risiko for, at beslutningen bliver mødt\n med indsigelser. Det vil således til enhver tid være Banedanmarks ansvar at løfte\n bevisbyrden for, at kontrakten er omfattet af undtagelsesbestemmelserne til udbudspligten\n i henhold til FSVD. Ved at indrykke en profylaksebekendtgørelse forud for kontraktindgåelse,\n vil ordregiver skabe transparens og sikre eventuelle leverandører mulighed for at\n komme med indsigelser om, i tilfælde af, at de er uenige i ordregivers vurdering og\n samtidig sikre sig, at kontrakten ikke efterfølgende erklæres for uden virkning. Uanset\n om ordregiver vælger at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse eller ej, er der\n efter udbudsreglerne krav om, at ordregiver offentliggøre en bekendtgørelse om tildeling\n af kontrakt, således, at eventuelle interesserede tilbudsgivere og andre klageberettigede\n aktører har mulighed for at indgive klage i forhold til den indgåede kontrakt. Sanktionsmulighederne\n i tilfælde af en eventuel klagesag afhænger bl.a. af om ordregiver forud for kontraktindgåelsen\n har valgt at indrykke en profylaksebekendtgørelse eller ej. Da der er tale om undtagelser\n til udbudsreglerne, skal ordregiver altid være opmærksom på at opdele kontrakten i\n det omfang det er muligt. I ovenstående tilfælde, bør standardhardware ikke være en\n del af den nye kontrakt, men bør udbydes separat, idet standardhardware ikke er omfattet\n af undtagelsesbestemmelserne, da det kan leveres af andre leverandører og idet det\n er muligt at udskille denne del af kontrakten.
\n
Legal basis:
\n
Directive 2014/25/EU
\n
\n
\n
\n
5 Lot
5.1 Lot technical ID: LOT-0000
Title: Service og vedligeholdelse af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4 anlæg
\n
Description: Formålet med den indgåede kontrakt er service og vedligeholde af Banedanmarks EBILock\n 850 og EBILock 950 R4-anlæg. Leverandøren skal sikre driften af anlæggene, så anlæggene\n kan fungere stabilt og tilfredsstillende frem til Kontraktens udløb. Leverandørens\n ydelser består af at udføre et årligt forebyggende vedligeholdelseseftersyn. Leverandøren\n skal udføre tilkaldservice, hvor denne står til rådighed for at levere teknisk online\n support, herunder rådgive i forbindelse med løsninger af specifikke opgaver samt udføre\n uplanlagte servicebesøg for reparation af fejl eller mangler med udrykning. Leverandøren\n skal udføre analyse af driftsforstyrrende fejl, der indmeldes.
\n
Internal identifier: F2-2024-11129
\n
5.1.1 Purpose
Main nature of the contract: Services
\n
Main classification (cpv): 72220000 Systems and technical consultancy services
\n
Additional classification (cpv): 34632000 Railways traffic-control equipment
\n
Additional classification (cpv): 34632200 Electrical signalling equipment for railways
\n
\n
5.1.2 Place of performance
Country: Denmark
\n
Anywhere in the given country
\n
Additional information: 
\n
\n
5.1.3 Estimated duration
Start date: 01-01-2025
\n
Duration end date: 31-12-2032
\n
\n
5.1.4 Renewal
Maximum renewals: 5
\n
The buyer reserves the right for additional purchases from the contractor, as described here: Kontrakt perioden er 3 år, med mulighed for forlængelse 5 x 1 år.
\n
\n
5.1.6 General information
Procurement Project not financed with EU Funds.
\n
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
\n
Additional information: Markedssituationen EbiLock systemet er et unikt system, udviklet specielt til Banedanmark\n og de danske forhold. Softwaren, som systemet er bygget på, kan alene håndteres af\n Alstom, grundet deres ophavsret til systemet/kildekoderne, samt deres ophavsret til\n hardwaren, hvorfor Alstom derfor må håndtere eventuel fejlretning. Alstom har i dag\n en vagtordning, hvor alle som indgår, har en solid erfaring med og indgående kendskab\n til systemet. Systemets oppetid er central for styring af sporskifter og signaler\n på stationer og jernbanestrækninger. Ved et eventuelt leverandørskifte, vil der være\n en indgående risiko for lange fejlretningstider ved nedbrud eller ved fejl i systemet,\n da en ny leverandør ikke har mulighed for at få den viden, der skal til for at håndtere\n Alstoms system. Lange fejlretninger ved nedbrud vil være helt uacceptabelt, da systemets\n oppetid, er centralt for trafikken i landet. Ydelser omfattet af EbiLock-kontrakten\n Alstom yder i dag løbende fejlretning på EbiLock-hardware og software. Alstom (tidligere\n Bombardier) har udviklet EbiLock-softwaren i slut 1980’erne, og er løbende gennem\n årene blevet videreudviklet og tilpasset et operativsystem, der alene kan bruges af\n Alstom. Systemet er et fuldelektronisk sikringsanlæg, der består af flere delsystemer,\n en sikringsdatamat, hvor programmet(softwaren) ligger i. Det er denne som laver udregningerne,\n og når de er godkendt, kan systemet lave en togvej. Det vil sige sporskifterne kan\n drejes og signal stilles for toget. Sikringsdatamaten er også den, som sørger for,\n at der ikke kan stilles togveje, som fører til at togene kan, køre sammen. Al sikkerheden\n ligger således i denne sikringsdatamat. Systemet består også af et manøvresystem.\n Det er dette system, som en stationsbestyrer betjener, når der skal stilles togveje\n på en station. Det vi har i Danmark, er special udviklet til Banedanmark. Det består\n også af hardware, samt software som er udviklet af Adtrans/Bombardier (nu Alstom).\n Systemet er således unikt og teknisk kompliceret men samtidigt forældet. Systemet\n er dog afgørende nødvendigt for Banedanmarks drift indtil det nye Signalsystem er\n fuldt udrullet. Banedanmark vurderer, at systemet kan anvendes indtil det nye Signalsystem,\n er fuldt udrullet, hvis det bliver vedligeholdt og serviceret. På baggrund af Alstoms\n ophavsret til det nuværende software, er Banedanmark ikke i besiddelse af materiale,\n der kan danne grundlag for et udbud til vedligeholdelse af det eksisterende software.\n Da EbiLock-systemet nedlukkes i takt med, at Signalprogrammet udrulles, er der tale\n om en udfasning, hvorfor det ikke vil være samfundsøkonomisk forsvarligt at igangsætte\n et udbud heraf for denne periode. Skulle en anden leverandør – mod forventning - have\n det nødvendige grundlag til at udvikle og drifte et system, der kan erstatte det nuværende,\n vil det forventeligt tage 3-5 år, inden leverandøren vil være i stand til at levere\n og drifte et sådant alternativ med de nødvendige godkendelser. Selv med en lang mobiliseringsperiode,\n vil der fortsat være en væsentlig risiko for, at fejlretningstiden vil blive uhensigtsmæssig\n lang, hvilket kan hindre Banedanmarks overholdelse af sine kontraktretlige forpligtelser\n overfor operatører. Det vil allerede af den grund, ikke være økonomisk forsvarligt\n at udskifte den centrale software for den sidste periode af EbiLocks anvendelsesperiode.\n Hvis det central software ikke udskiftes, er Alstoms således den eneste mulige leverandør\n af vedligehold og udbygning af systemet i det omfang, det driftsmæssigt måtte vise\n sig nødvendigt. Vurdering af udbudsform og valg af leverandør Den nye kontrakt ønskes\n baseret på den nuværende kontrakt, med tilpasninger, således, at der indgås en tidssvarende\n kontrakt der stemmer overens med Banedanmarks behov. Idet kontraktens samlede værdi\n overstiger tærskelværdien for EU-udbud, er kontrakten som udgangspunkt udbudspligtig\n i medfør af Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FSVD). I henhold til FSVD kan en ordregiver\n dog i visse, meget begrænsede, tilfælde undlade at udbyde en kontrakt, selvom kontraktens\n værdi overstiger tærskelværdien for EU-udbud. Dette gør dig blandt andet gældende\n i følgende tilfælde (FSVD art. 50): - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan\n leveres af én bestemt leverandør som følge af manglende konkurrence på grund af tekniske\n årsager. - Når en vare eller en tjenesteydelse kun kan leveres af én bestemt leverandør\n som følge af beskyttelse af eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder.\n Undtagelsesbestemmelserne skal fortolkes indskrænkende, hvorfor der stilles høje krav\n til ordregivers dokumentation for, at ordregivers indkøb falder ind under en af undtagelsesbestemmelserne.\n Undtagelsesbestemmelserne finder kun anvendelse, hvis der ikke findes noget rimeligt\n alternativ eller nogen rimelig erstatning, og den manglende konkurrence ikke er et\n resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsparametrene. Der pålægges således ordregiver\n en grundig undersøgelsespligt heraf, dette fx ved en markedsdialog. Hvis ordregiver\n ønsker at gøre brug af undtagelsesbestemmelserne, skal ordregiver: I) Nøje redegøre\n for/dokumentere, at en af undtagelsesbestemmelserne finder anvendelse. II) Offentliggøre\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt med angivelse af, hvilke undtagelsesbestemmelser\n ordregiver vurderer finder anvendelse jf. klagenævnsloven § 7, stk. 2 nr. 1, hvorefter\n klageberettigede kan indgive klage om tildelingen indenfor 45 kalenderdage. Derudover\n skal ordregiver, forud for indgåelse af kontrakten, indrykke en profylaksebekendtgørelse\n (bekendtgørelse om frivillig forudgående gennemsigtighed) i medfør af klagenævnslovens\n § 4. Offentliggørelse af en profylaksebekendtgørelse har til hensigt at skabe gennemsigtighed\n omkring ordregivers intention om tildeling af kontrakten, og dermed give eventuelle\n potentielle leverandører mulighed for at gøre indsigelse mod tildelingen. For at sikre\n sig, at kontrakten ikke bliver erklæret for uden virkning, skal ordregiver, jf. klagenævnslovens\n § 4, stk. 1, således: 1. Have offentliggjort en profylaksebekendtgørelse i TED. 2.\n Have afholdt en ”standstillperiode” på 10 dage (kontrakten må med andre ord ikke underskrives\n før profylaksebekendtgørelsen har været offentliggjort i 20 dage). 3. Finde, at en\n direkte tildeling er tilladt i henhold til FSVD. Hvis ikke der modtages indsigelser\n inden for en periode på 10 kalenderdage beregnet fra dagen efter dagen hvor profylaksebekendtgørelsen\n bliver offentliggjort på TED, kan kontrakten underskrives og kontrakten vil efterfølgende,\n som altovervejende udgangspunkt, ikke kunne erklæres for uden virkning. Det skal dog\n bemærkes, at Klagenævnet – i tilfælde af, at de på et senere tidspunkt vurderer, at\n ordregivers vurdering var åbenbar urigtig med hensyn til om FSVD´s undtagelser finder\n anvendelse – kan erklære kontrakten for uden virkning. Det er således ikke kun ordregiverens\n kategorisering af kontrakten, der er afgørende for om undtagelsesbestemmelsen finder\n anvendelse, idet Klagenævnet kan tilsidesætte ordregivers vurdering, såfremt ordregiveren\n har foretaget en åbenbar urigtig vurdering af, hvorvidt indgåelsen var lovlig. Tildeles\n en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse, hvor en udbudsbekendtgørelse\n burde have været offentliggjort, er der således tale om en ulovlig direkte tildeling\n og kontrakten vil som altovervejende hovedregel blive erklæret for uden virkning.\n Hvis ordregiver vurderer, at der ikke stilles krav om en forudgående udbudsbekendtgørelse,\n og ønsker at sikre sig mod retsvirkningen uden virkning, bør ordregiver følge proceduren\n i klagenævnsloven § 4, og indrykke en profylaksebekendtgørelse. Ordregiver skal udover\n at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse, efter kontrakten er tildelt, indrykke\n en bekendtgørelse om indgået kontrakt. Dette skal ske senest 30 kalenderdage efter\n kontrakten er tildelt jf. FSVD art. 70. Efter bekendtgørelse om indgået kontrakt er\n offentliggjort – på baggrund af profylaksebekendtgørelsen -, har berørte aktører 30\n kalenderdage til at klage over tildelingsbeslutningen jf. klagenævnslovens § 7, stk.\n 3. Når de 30 kalenderdage er gået, er klagefristen udløbet. Det anbefales, at man\n ikke trækker på kontrakten før klagefristen på de 30 kalenderdage, er gået, da eventuelle\n økonomiske sanktioner herved kan begrænses. Der vil altid i forbindelse med anvendelse\n af undtagelsesbestemmelserne i FSVD, være en risiko for, at beslutningen bliver mødt\n med indsigelser. Det vil således til enhver tid være Banedanmarks ansvar at løfte\n bevisbyrden for, at kontrakten er omfattet af undtagelsesbestemmelserne til udbudspligten\n i henhold til FSVD. Ved at indrykke en profylaksebekendtgørelse forud for kontraktindgåelse,\n vil ordregiver skabe transparens og sikre eventuelle leverandører mulighed for at\n komme med indsigelser om, i tilfælde af, at de er uenige i ordregivers vurdering og\n samtidig sikre sig, at kontrakten ikke efterfølgende erklæres for uden virkning. Uanset\n om ordregiver vælger at offentliggøre en profylaksebekendtgørelse eller ej, er der\n efter udbudsreglerne krav om, at ordregiver offentliggøre en bekendtgørelse om tildeling\n af kontrakt, således, at eventuelle interesserede tilbudsgivere og andre klageberettigede\n aktører har mulighed for at indgive klage i forhold til den indgåede kontrakt. Sanktionsmulighederne\n i tilfælde af en eventuel klagesag afhænger bl.a. af om ordregiver forud for kontraktindgåelsen\n har valgt at indrykke en profylaksebekendtgørelse eller ej. Da der er tale om undtagelser\n til udbudsreglerne, skal ordregiver altid være opmærksom på at opdele kontrakten i\n det omfang det er muligt. I ovenstående tilfælde, bør standardhardware ikke være en\n del af den nye kontrakt, men bør udbydes separat, idet standardhardware ikke er omfattet\n af undtagelsesbestemmelserne, da det kan leveres af andre leverandører og idet det\n er muligt at udskille denne del af kontrakten.
\n
\n
5.1.12 Terms of procurement
Information about review deadlines: Banedanmark følger proceduren i klagenævnslovens § 4 (lovbekendtgørelse nr. 593 af\n 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud, tilgængelig på www.retsinformation.dk). Kontrakten\n vil ikke blive indgået før udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag,\n hvor denne bekendtgørelse er offentliggjort, jf. klagenævnslovens § 4, stk. 1, nr.\n 2. I henhold til klagenævnslovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren\n i strid med udbudsreglerne har indgået en kontrakten uden forudgående offentliggørelse\n af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, i tilfælde hvor en ordregiver\n har fulgt proceduren i § 4, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage\n regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse\n i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat\n at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele\n kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske\n Unions Tidende. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud,\n skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet\n for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som\n er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i den nævnte\n periode, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf.\n § 12, stk. 1.
\n
\n
5.1.15 Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
\n
\n
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
\n
\n
\n
5.1.16 Further information, mediation and review
Mediation organisation: Klagenævnet for Udbud
\n
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
\n
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for taxes applicable in the place where the contract is to be performed: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for environmental protection applicable in the place where the contract is to be performed: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for employment protection and working conditions applicable in the place where the contract is to be performed: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Banedanmark
\n
Organisation providing offline access to the procurement documents: Banedanmark
\n
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Organisation whose budget is used to pay for the contract: Banedanmark
\n
Organisation executing the payment: Banedanmark
\n
Organisation signing the contract: Banedanmark
\n
TED eSender: Mercell Holding ASA
\n
\n
\n
\n
6 Results
Value of all contracts awarded in this notice: 28.667.400 Danish krone
\n
Direct award:
Justification for direct award: Activities directly exposed to competition and contracts subject to special arrangements
\n
Other justification: Kontrakten kan alene blive opfyldt af den nuværende leverandør grundet tekniske årsager,\n samt intellektuelle ejendomsrettigheder efter FSVD art. 50, litra C, pkt. ii) og iii).\n Ændringerne i kontrakten, er opstået som følge af omstændigheder, en omhyggelig ordregivende\n enhed ikke kunne forudse. Der ændres ikke på kontraktens overordnede karakter jf.\n FSVD art. 89, pkt. 1, litra C, pkt. i) og ii).
\n
\n
6.1 Result lot ldentifier: LOT-0000
6.1.2 Information about winners
Winner:
Official name: ALSTOM Transport Danmark A/S
\n
Tender:
\n
Tender identifier: F2-2024-11129
\n
Identifier of lot or group of lots: LOT-0000
\n
The tender was ranked: no
\n
Subcontracting value is known: no
\n
Subcontracting percentage is known: no
\n
Contract information:
Identifier of the contract: 1720000377
\n
Date on which the winner was chosen: 10-12-2024
\n
The contract is awarded within a framework agreement: no
\n
Organisation signing the contract: Banedanmark
\n
\n
\n
\n
\n
\n
8 Organisations
8.1 ORG-0001
Official name: Banedanmark
\n
Registration number: 18632276
\n
Department: Danmark
\n
Postal address: Carsten Niebuhrs Gade 43  
\n
Town: København V
\n
Postcode: 1577
\n
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
\n
Country: Denmark
\n
Contact point: Mette Katrine Pedersen
\n
Email: MKPE@BANE.dk
\n
Telephone: +45 82340000
\n
Internet address: https://www.bane.dk/
\n
Buyer profile: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/340853
\n
Roles of this organisation:
Buyer
\n
Organisation providing additional information about the procurement procedure
\n
Organisation providing offline access to the procurement documents
\n
Organisation signing the contract
\n
Organisation whose budget is used to pay for the contract
\n
Organisation executing the payment
\n
\n
\n
8.1 ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
\n
Registration number: 37795526
\n
Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2  
\n
Town: Viborg
\n
Postcode: 8800
\n
Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)
\n
Country: Denmark
\n
Email: klfu@naevneneshus.dk
\n
Telephone: +45 72405600
\n
Internet address: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
\n
Roles of this organisation:
Review organisation
\n
Mediation organisation
\n
\n
\n
8.1 ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
\n
Registration number: 10294819
\n
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35  
\n
Town: Valby
\n
Postcode: 2500
\n
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
\n
Country: Denmark
\n
Email: kfst@kfst.dk
\n
Telephone: +45 41715000
\n
Internet address: http://www.kfst.dk
\n
Roles of this organisation:
Organisation providing more information on the review procedures
\n
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for taxes applicable in the place where the contract is to be performed
\n
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for environmental protection applicable in the place where the contract is to be performed
\n
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for employment protection and working conditions applicable in the place where the contract is to be performed
\n
\n
\n
8.1 ORG-0004
Official name: ALSTOM Transport Danmark A/S
\n
The organisation is a natural person
\n
Town: Hvidovre
\n
Postcode: 2650
\n
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
\n
Country: Denmark
\n
Contact point: Søren Trebbien
\n
Email: soren.trebbien@alstomgroup.com
\n
Telephone: +45 29701229
\n
Roles of this organisation:
Tenderer
\n
Winner of these lots: LOT-0000
\n
\n
\n
8.1 ORG-0005
Official name: Mercell Holding ASA
\n
Registration number: 980921565
\n
Postal address: Askekroken 11  
\n
Town: Oslo
\n
Postcode: 0277
\n
Country subdivision (NUTS): Oslo (NO081)
\n
Country: Norway
\n
Contact point: eSender
\n
Email: publication@mercell.com
\n
Telephone: +47 21018800
\n
Fax: +47 21018801
\n
Internet address: http://mercell.com/
\n
Roles of this organisation:
TED eSender
\n
\n
\n
\n
11 Notice information
11.1 Notice information
Notice identifier/version: 9ae931e1-d712-41ef-8c0b-93d426e006f5 - 01
\n
Form type: Direct award preannouncement
\n
Notice type: Voluntary ex-ante transparency notice
\n
Notice dispatch date: 11-12-2024 10:26 +00:00
\n
Notice dispatch date (eSender): 11-12-2024 13:00 +00:00
\n
Languages in which this notice is officially available: Danish 
\n
\n
11.2 Publication information
Notice publication number: 00762283-2024
\n
OJ S issue number: 242/2024
\n
Publication date: 12-12-2024
\n
\n
\n \n","opsummeringDA":{"card":{"titel":"Service og vedligeholdelse af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4 anlæg","ordregiver":"Banedanmark","ordregiverId":"18632276","ordregiverIdDatavasket":"18632276","publiceringsdato":"2024-12-12+01:00","cpvKode":"72220000","cpvTitel":"Konsulentvirksomhed i forbindelse med systemer og teknik","formulartype":"Forudgående underretning om direkte tildeling","formulartypeKode":"dir-awa-pre","tidsfrister":[],"alleOrdregivere":["Banedanmark"],"beskrivelse":"Formålet med den indgåede kontrakt er service og vedligeholde af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4-anlæg. Leverandøren skal sikre driften af anlæggene, så anlæggene kan fungere stabilt og tilfredsstillende frem til Kontraktens udløb. Leverandørens ydelser består af at udføre et årligt forebyggende vedligeholdelseseftersyn. Leverandøren skal udføre tilkaldservice, hvor denne står til rådighed for at levere teknisk online support, herunder rådgive i forbindelse med løsninger af specifikke opgaver samt udføre uplanlagte servicebesøg for reparation af fejl eller mangler med udrykning. Leverandøren skal udføre analyse af driftsforstyrrende fejl, der indmeldes. ","bkSubTypeKode":"26","bkSubType":"Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed – sektordirektivet","erAendring":false},"indholdsType":"HENTET_FRA_TED","sekundaereOrdregivere":[],"udforelsesstedNutsCode":[],"udforelsesstedSubLand":[],"udforelsesstedLand":["Danmark"],"udforelsesstedBy":[],"tilbudsfrister":[],"intressentfrister":[],"deltagelsefrister":[],"antalParts":0,"antalLots":1,"udbudsDokumenter":[]},"opsummeringEN":{"card":{"titel":"Service og vedligeholdelse af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4 anlæg","ordregiver":"Banedanmark","ordregiverId":"18632276","ordregiverIdDatavasket":"18632276","publiceringsdato":"2024-12-12+01:00","cpvKode":"72220000","cpvTitel":"Systems and technical consultancy services","formulartype":"Direct award preannouncement","formulartypeKode":"dir-awa-pre","tidsfrister":[],"alleOrdregivere":["Banedanmark"],"beskrivelse":"Formålet med den indgåede kontrakt er service og vedligeholde af Banedanmarks EBILock 850 og EBILock 950 R4-anlæg. Leverandøren skal sikre driften af anlæggene, så anlæggene kan fungere stabilt og tilfredsstillende frem til Kontraktens udløb. Leverandørens ydelser består af at udføre et årligt forebyggende vedligeholdelseseftersyn. Leverandøren skal udføre tilkaldservice, hvor denne står til rådighed for at levere teknisk online support, herunder rådgive i forbindelse med løsninger af specifikke opgaver samt udføre uplanlagte servicebesøg for reparation af fejl eller mangler med udrykning. Leverandøren skal udføre analyse af driftsforstyrrende fejl, der indmeldes. ","bkSubTypeKode":"26","bkSubType":"Voluntary ex-ante transparency notice – sectoral directive","erAendring":false},"indholdsType":"HENTET_FRA_TED","sekundaereOrdregivere":[],"udforelsesstedNutsCode":[],"udforelsesstedSubLand":[],"udforelsesstedLand":["Denmark"],"udforelsesstedBy":[],"tilbudsfrister":[],"intressentfrister":[],"deltagelsefrister":[],"antalParts":0,"antalLots":1,"udbudsDokumenter":[]}}