{"bekendtgoerelseNoegle":{"noticeId":{"value":"80d307eb-fcff-47c5-b081-2580df03999e"},"noticeVersion":{"value":"01"},"noticePublicationNumber":{"value":"00369699-2025"}},"htmlDA":"\n\n \n

1 Køber

1.1 Køber

Officielt navn: Aalborg kommune

Køberens retlige status: Regional myndighed

Den ordregivende myndigheds aktiviteter: Generelle offentlige tjenesteydelser

2 Procedure

2.1 Procedure

Titel: Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Beskrivelse: 1. Baggrund og formål

Denne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik\n på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren \"forhandling\n uden forudgående udbud\" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb\n af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling.

Formålet\n er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt\n niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige\n og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder.\n

2. Anvendelsesområde

Bekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder\n i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som\n fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse.

3. Eksisterende\n løsning og teknisk afhængighed

Aalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen\n Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange.\n Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som\n i væsentlig grad har støttet Kommunen i at:
Oprette, vedligeholde og kategorisere\n interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v.
Integrere lokal information\n direkte med lovgivningsmæssige tekster
Søge på tværs af konsolideret lovinformation,\n indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter
Dele indhold på tværs af organisatoriske\n teams, fagområder og forvaltninger.

Disse funktionaliteter har reelt fungeret\n som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling,\n og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen\n i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed.

4. Markedsafdækning\n

Kommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information\n om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale\n og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende\n tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad,\n der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for\n konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm.

Det er samtidig konstateret,\n at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne\n arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør\n på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S.

Karnov\n Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere\n fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.:

Upload\n og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter
Kategorisering og søgning\n på tværs af lokalt og nationalt indhold
Brugervenlig og integreret adgang til\n relevant information

Ingen øvrige aktører på markedet tilbyder pt.\n denne dobbelte funktionalitet.

5. Juridisk vurdering

På baggrund\n af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske\n behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende\n udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt:

\"Kontrakten kan kun tildeles\n en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold\n eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles\n denne økonomiske aktør.\"

Det vurderes, at der af tekniske årsager kun er\n én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som:

Integrerer national\n lovgivning og kommunens interne regler
Er markedsparat og dokumenteret implementerbar\n i kommunal praksis
Understøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt\n sagsbehandling

6. Konklusion

Det er Aalborg Kommunes vurdering,\n at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan\n indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2.

Denne\n bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget\n at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.

Identifikator for proceduren: aebdd9f4-50a7-4356-a2cb-e2142e6952e2

Intern identifikator: 501472

Udbudsprocedure: Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse

2.1.1 Formål

Kontraktens art: Tjenesteydelser

Primær klassificering (cpv): 79140000 Juridisk rådgivning og information

Yderligere klassificering (cpv): 72200000 Programmering af software og konsulentvirksomhed

2.1.2 Udførelsessted

Postadresse: Sønderbro 12

By: Aalborg

Postnummer: 9000

Landespecifik underafdeling (NUTS): Nordjylland (DK050)

Land: Danmark

2.1.4 Generelle oplysninger

Retsgrundlag:

Direktiv 2014/24/EU

5 Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for partiet: LOT-0000

Titel: Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Intern identifikator: 501472

5.1.1 Formål

Kontraktens art: Tjenesteydelser

Primær klassificering (cpv): 79140000 Juridisk rådgivning og information

Yderligere klassificering (cpv): 72200000 Programmering af software og konsulentvirksomhed

5.1.2 Udførelsessted

Postadresse: Sønderbro 12

By: Aalborg

Postnummer: 9000

Landespecifik underafdeling (NUTS): Nordjylland (DK050)

Land: Danmark

Yderligere oplysninger:

5.1.3 Anslået varighed

Startdato: 03-11-2025

Varighed: 3 År

5.1.4 Fornyelse

Højeste antal fornyelser: 0

5.1.6 Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja

Yderligere oplysninger: Der afholdes standstill periode på 10 dage, hvorefter der indgås kontrakt.

5.1.12 Udbudsvilkår

Oplysninger om undersøgelsesfrister: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk),\n gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet\n udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens\n § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere\n om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for\n beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171,\n stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være\n indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren\n har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren\n har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen\n er blevet offentliggjort.
2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren\n har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med\n at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette\n ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen\n er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen\n ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der\n begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for\n Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning\n kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

5.1.15 Teknikker

Rammeaftale:

Ingen rammeaftale

Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:

Intet dynamisk indkøbssystem

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Aalborg kommune

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

TED eSender: Comdia ApS

6 Resultater

Direkte tildeling:

Begrundelse for direkte tildeling: Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager

Anden begrundelse: På baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til\n de forretnings-kritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at\n betingelserne for at anvende ud-budslovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt:

\"Kontrakten\n kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager,\n kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten\n kun kan tildeles denne økonomiske aktør.\"

Det vurderes, at der af tekniske\n årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som:

• Integrerer\n national lovgivning og kommunens interne regler
• Er markedsparat og dokumenteret\n implementerbar i kommunal praksis
• Understøtter kommunens behov for effektivt\n vidensflow og korrekt sagsbehandling.

6.1 Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000

6.1.2 Oplysninger om vinderne

Vinder:

Officielt navn: KARNOV GROUP DENMARK A/S

Tilbud:

Tilbud – Identifikator: 2025-036762-1

Identifikator for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000

Underentreprise: Nej

Underentrepriseværdien er kendt: nej

Underentrepriseprocentdelen er kendt: nej

Kontraktoplysninger:

Identifikator for kontrakten: 2025-038762-1

Titel: Indkøb af digitalt lovinformations it-system / KARNOV GROUP DENMARK A/S

Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale: nej

8 Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn: Aalborg kommune

Registreringsnummer: 29189420

Postadresse: Sønderbro 12

By: Aalborg

Postnummer: 9000

Landespecifik underafdeling (NUTS): Nordjylland (DK050)

Land: Danmark

Kontaktpunkt: Jutta Bartholomæussen

E-mail: jutta.bartholomaeussen@aalborg.dk

Telefon: +45 99313131

Internetadresse: https://www.aalborg.dk

Denne organisations roller:

Køber

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren

8.1 ORG-1000

Officielt navn: Comdia ApS

Registreringsnummer: 33501404

Postadresse: Lindvedvej 73

By: Odense S

Postnummer: 5260

Landespecifik underafdeling (NUTS): Fyn (DK031)

Land: Danmark

E-mail: support@comdia.com

Telefon: +45 7199 3672

Internetadresse: https://www.comdia.com/

Denne organisations roller:

TED eSender

8.1 ORG-1001

Officielt navn: Klagenævnet for Udbud

Registreringsnummer: 37795526

Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2

By: Viborg

Postnummer: 8800

Landespecifik underafdeling (NUTS): Vestjylland (DK041)

Land: Danmark

E-mail: klfu@naevneneshus.dk

Telefon: +45 7240 5600

Internetadresse: http://www.klfu.dk

Denne organisations roller:

Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-1002

Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registreringsnummer: 10294819

Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35

By: Valby

Postnummer: 2500

Landespecifik underafdeling (NUTS): Københavns omegn (DK012)

Land: Danmark

E-mail: kfst@kfst.dk

Telefon: +45 4171 5000

Internetadresse: https://www.kfst.dk/

Denne organisations roller:

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0002

Officielt navn: KARNOV GROUP DENMARK A/S

Registreringsnummer: 10361990

Postadresse: Sankt Petri Passage 5, st.

By: København K

Postnummer: 1165

Landespecifik underafdeling (NUTS): Byen København (DK011)

Land: Danmark

E-mail: jacob.christensen@karnovgroup.com

Telefon: 33740700

Denne organisations roller:

Tilbudsgiver

Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000

11 Oplysninger om bekendtgørelsen

11.1 Oplysninger om bekendtgørelsen

Identifikator for bekendtgørelsen: 80d307eb-fcff-47c5-b081-2580df03999e - 01

Formulartype: Forudgående underretning om direkte tildeling

Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed

Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 06-06-2025 10:36 +02:00

Sprog, som denne bekendtgørelse er officielt tilgængelig på: dansk

11.2 Oplysninger om offentliggørelsen

Bekendtgørelsesnummer: 00369699-2025

EUT-S-nummer: 109/2025

Offentliggørelsesdato: 10-06-2025

\n \n","htmlEN":"\n\n \n

1 Buyer

1.1 Buyer

Official name: Aalborg kommune

Legal type of the buyer: Regional authority

Activity of the contracting authority: General public services

2 Procedure

2.1 Procedure

Title: Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Description: 1. Baggrund og formål

Denne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik\n på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren \"forhandling\n uden forudgående udbud\" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb\n af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling.

Formålet\n er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt\n niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige\n og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder.\n

2. Anvendelsesområde

Bekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder\n i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som\n fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse.

3. Eksisterende\n løsning og teknisk afhængighed

Aalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen\n Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange.\n Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som\n i væsentlig grad har støttet Kommunen i at:
Oprette, vedligeholde og kategorisere\n interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v.
Integrere lokal information\n direkte med lovgivningsmæssige tekster
Søge på tværs af konsolideret lovinformation,\n indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter
Dele indhold på tværs af organisatoriske\n teams, fagområder og forvaltninger.

Disse funktionaliteter har reelt fungeret\n som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling,\n og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen\n i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed.

4. Markedsafdækning\n

Kommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information\n om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale\n og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende\n tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad,\n der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for\n konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm.

Det er samtidig konstateret,\n at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne\n arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør\n på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S.

Karnov\n Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere\n fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.:

Upload\n og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter
Kategorisering og søgning\n på tværs af lokalt og nationalt indhold
Brugervenlig og integreret adgang til\n relevant information

Ingen øvrige aktører på markedet tilbyder pt.\n denne dobbelte funktionalitet.

5. Juridisk vurdering

På baggrund\n af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske\n behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende\n udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt:

\"Kontrakten kan kun tildeles\n en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold\n eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles\n denne økonomiske aktør.\"

Det vurderes, at der af tekniske årsager kun er\n én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som:

Integrerer national\n lovgivning og kommunens interne regler
Er markedsparat og dokumenteret implementerbar\n i kommunal praksis
Understøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt\n sagsbehandling

6. Konklusion

Det er Aalborg Kommunes vurdering,\n at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan\n indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2.

Denne\n bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget\n at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.

Procedure identifier: aebdd9f4-50a7-4356-a2cb-e2142e6952e2

Internal identifier: 501472

Type of procedure: Negotiated without prior call for competition

2.1.1 Purpose

Main nature of the contract: Services

Main classification (cpv): 79140000 Legal advisory and information services

Additional classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services

2.1.2 Place of performance

Postal address: Sønderbro 12

Town: Aalborg

Postcode: 9000

Country subdivision (NUTS): Nordjylland (DK050)

Country: Denmark

2.1.4 General information

Legal basis:

Directive 2014/24/EU

5 Lot

5.1 Lot technical ID: LOT-0000

Title: Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Internal identifier: 501472

5.1.1 Purpose

Main nature of the contract: Services

Main classification (cpv): 79140000 Legal advisory and information services

Additional classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services

5.1.2 Place of performance

Postal address: Sønderbro 12

Town: Aalborg

Postcode: 9000

Country subdivision (NUTS): Nordjylland (DK050)

Country: Denmark

Additional information:

5.1.3 Estimated duration

Start date: 03-11-2025

Duration: 3 Year

5.1.4 Renewal

Maximum renewals: 0

5.1.6 General information

Procurement Project not financed with EU Funds.

The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes

Additional information: Der afholdes standstill periode på 10 dage, hvorefter der indgås kontrakt.

5.1.12 Terms of procurement

Information about review deadlines: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk),\n gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet\n udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens\n § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere\n om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for\n beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171,\n stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være\n indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren\n har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren\n har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen\n er blevet offentliggjort.
2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren\n har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med\n at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette\n ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen\n er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen\n ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der\n begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for\n Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning\n kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

5.1.15 Techniques

Framework agreement:

No framework agreement

Information about the dynamic purchasing system:

No dynamic purchase system

5.1.16 Further information, mediation and review

Review organisation: Klagenævnet for Udbud

Organisation providing additional information about the procurement procedure: Aalborg kommune

Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

TED eSender: Comdia ApS

6 Results

Direct award:

Justification for direct award: The contract can be provided only by a particular economic operator because of an absence of competition for technical reasons

Other justification: På baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til\n de forretnings-kritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at\n betingelserne for at anvende ud-budslovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt:

\"Kontrakten\n kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager,\n kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten\n kun kan tildeles denne økonomiske aktør.\"

Det vurderes, at der af tekniske\n årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som:

• Integrerer\n national lovgivning og kommunens interne regler
• Er markedsparat og dokumenteret\n implementerbar i kommunal praksis
• Understøtter kommunens behov for effektivt\n vidensflow og korrekt sagsbehandling.

6.1 Result lot ldentifier: LOT-0000

6.1.2 Information about winners

Winner:

Official name: KARNOV GROUP DENMARK A/S

Tender:

Tender identifier: 2025-036762-1

Identifier of lot or group of lots: LOT-0000

Subcontracting: No

Subcontracting value is known: no

Subcontracting percentage is known: no

Contract information:

Identifier of the contract: 2025-038762-1

Title: Indkøb af digitalt lovinformations it-system / KARNOV GROUP DENMARK A/S

The contract is awarded within a framework agreement: no

8 Organisations

8.1 ORG-0001

Official name: Aalborg kommune

Registration number: 29189420

Postal address: Sønderbro 12

Town: Aalborg

Postcode: 9000

Country subdivision (NUTS): Nordjylland (DK050)

Country: Denmark

Contact point: Jutta Bartholomæussen

Email: jutta.bartholomaeussen@aalborg.dk

Telephone: +45 99313131

Internet address: https://www.aalborg.dk

Roles of this organisation:

Buyer

Organisation providing additional information about the procurement procedure

8.1 ORG-1000

Official name: Comdia ApS

Registration number: 33501404

Postal address: Lindvedvej 73

Town: Odense S

Postcode: 5260

Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031)

Country: Denmark

Email: support@comdia.com

Telephone: +45 7199 3672

Internet address: https://www.comdia.com/

Roles of this organisation:

TED eSender

8.1 ORG-1001

Official name: Klagenævnet for Udbud

Registration number: 37795526

Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2

Town: Viborg

Postcode: 8800

Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)

Country: Denmark

Email: klfu@naevneneshus.dk

Telephone: +45 7240 5600

Internet address: http://www.klfu.dk

Roles of this organisation:

Review organisation

8.1 ORG-1002

Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registration number: 10294819

Postal address: Carl Jacobsens Vej 35

Town: Valby

Postcode: 2500

Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)

Country: Denmark

Email: kfst@kfst.dk

Telephone: +45 4171 5000

Internet address: https://www.kfst.dk/

Roles of this organisation:

Organisation providing more information on the review procedures

8.1 ORG-0002

Official name: KARNOV GROUP DENMARK A/S

Registration number: 10361990

Postal address: Sankt Petri Passage 5, st.

Town: København K

Postcode: 1165

Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)

Country: Denmark

Email: jacob.christensen@karnovgroup.com

Telephone: 33740700

Roles of this organisation:

Tenderer

Winner of these lots: LOT-0000

11 Notice information

11.1 Notice information

Notice identifier/version: 80d307eb-fcff-47c5-b081-2580df03999e - 01

Form type: Direct award preannouncement

Notice type: Voluntary ex-ante transparency notice

Notice dispatch date: 06-06-2025 10:36 +02:00

Languages in which this notice is officially available: Danish

11.2 Publication information

Notice publication number: 00369699-2025

OJ S issue number: 109/2025

Publication date: 10-06-2025

\n \n","opsummeringDA":{"card":{"titel":"Indkøb af digitalt lovinformations it-system ","ordregiver":"Aalborg kommune","ordregiverId":"29189420","ordregiverIdDatavasket":"29189420","publiceringsdato":"2025-06-10+02:00","cpvKode":"79140000","cpvTitel":"Juridisk rådgivning og information","formulartype":"Forudgående underretning om direkte tildeling","formulartypeKode":"dir-awa-pre","tidsfrister":[],"alleOrdregivere":["Aalborg kommune"],"beskrivelse":"1. Baggrund og formål \n\nDenne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren \"forhandling uden forudgående udbud\" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling. \n\nFormålet er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder. \n\n2. Anvendelsesområde \n\nBekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse. \n\n3. Eksisterende løsning og teknisk afhængighed \n\nAalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange. Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som i væsentlig grad har støttet Kommunen i at: \nOprette, vedligeholde og kategorisere interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v. \nIntegrere lokal information direkte med lovgivningsmæssige tekster \nSøge på tværs af konsolideret lovinformation, indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter \nDele indhold på tværs af organisatoriske teams, fagområder og forvaltninger. \n\nDisse funktionaliteter har reelt fungeret som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling, og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed. \n\n4. Markedsafdækning \n\nKommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad, der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm. \n\nDet er samtidig konstateret, at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S. \n\nKarnov Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.: \n\nUpload og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter \nKategorisering og søgning på tværs af lokalt og nationalt indhold \nBrugervenlig og integreret adgang til relevant information \n\n\nIngen øvrige aktører på markedet tilbyder pt. denne dobbelte funktionalitet. \n\n5. Juridisk vurdering \n\nPå baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt: \n\n\"Kontrakten kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles denne økonomiske aktør.\" \n\nDet vurderes, at der af tekniske årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som: \n\nIntegrerer national lovgivning og kommunens interne regler \nEr markedsparat og dokumenteret implementerbar i kommunal praksis \nUnderstøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt sagsbehandling \n\n\n6. Konklusion \n\nDet er Aalborg Kommunes vurdering, at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2. \n\nDenne bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.","bkSubTypeKode":"25","bkSubType":"Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed – det generelle direktiv","erAendring":false},"indholdsType":"HENTET_FRA_TED","sekundaereOrdregivere":[],"udforelsesstedNutsCode":["DK050"],"udforelsesstedSubLand":["Nordjylland"],"udforelsesstedLand":["Danmark"],"udforelsesstedBy":["Aalborg"],"tilbudsfrister":[],"intressentfrister":[],"deltagelsefrister":[],"svarfrister":[],"antalParts":0,"antalLots":1,"udbudsDokumenter":[]},"opsummeringEN":{"card":{"titel":"Indkøb af digitalt lovinformations it-system ","ordregiver":"Aalborg kommune","ordregiverId":"29189420","ordregiverIdDatavasket":"29189420","publiceringsdato":"2025-06-10+02:00","cpvKode":"79140000","cpvTitel":"Legal advisory and information services","formulartype":"Direct award preannouncement","formulartypeKode":"dir-awa-pre","tidsfrister":[],"alleOrdregivere":["Aalborg kommune"],"beskrivelse":"1. Baggrund og formål \n\nDenne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren \"forhandling uden forudgående udbud\" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling. \n\nFormålet er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder. \n\n2. Anvendelsesområde \n\nBekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse. \n\n3. Eksisterende løsning og teknisk afhængighed \n\nAalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange. Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som i væsentlig grad har støttet Kommunen i at: \nOprette, vedligeholde og kategorisere interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v. \nIntegrere lokal information direkte med lovgivningsmæssige tekster \nSøge på tværs af konsolideret lovinformation, indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter \nDele indhold på tværs af organisatoriske teams, fagområder og forvaltninger. \n\nDisse funktionaliteter har reelt fungeret som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling, og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed. \n\n4. Markedsafdækning \n\nKommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad, der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm. \n\nDet er samtidig konstateret, at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S. \n\nKarnov Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.: \n\nUpload og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter \nKategorisering og søgning på tværs af lokalt og nationalt indhold \nBrugervenlig og integreret adgang til relevant information \n\n\nIngen øvrige aktører på markedet tilbyder pt. denne dobbelte funktionalitet. \n\n5. Juridisk vurdering \n\nPå baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt: \n\n\"Kontrakten kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles denne økonomiske aktør.\" \n\nDet vurderes, at der af tekniske årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som: \n\nIntegrerer national lovgivning og kommunens interne regler \nEr markedsparat og dokumenteret implementerbar i kommunal praksis \nUnderstøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt sagsbehandling \n\n\n6. Konklusion \n\nDet er Aalborg Kommunes vurdering, at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2. \n\nDenne bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.","bkSubTypeKode":"25","bkSubType":"Voluntary ex-ante transparency notice – general directive","erAendring":false},"indholdsType":"HENTET_FRA_TED","sekundaereOrdregivere":[],"udforelsesstedNutsCode":["DK050"],"udforelsesstedSubLand":["Nordjylland"],"udforelsesstedLand":["Denmark"],"udforelsesstedBy":["Aalborg"],"tilbudsfrister":[],"intressentfrister":[],"deltagelsefrister":[],"svarfrister":[],"antalParts":0,"antalLots":1,"udbudsDokumenter":[]}}