2 Procedure

2.1 Procedure

Titel: Totalentreprisekontrakt vedrørende delprojekterne DP03 Vidensaksen (delaftale 1) og\n DP04 Behandling- og sengeafsnit (delaftale 2)

Beskrivelse: Region Syddanmark har i 2016 igangsat arbejderne i forbindelse med opførelsen af Nyt\n Odense Universitetshospital (Nyt OUH) ved udbud af byggemodningen i to særskilte delprojekter\n DP01 og DP02. Med dette udbud følger nu to totalentreprisekontrakter vedrørende projektoptimering,\n projektering samt opførelse/indretning af store dele af selve sygehusbyggeriet (Nyt\n OUH) i form af delprojekt DP03 – Vidensaksen (Delaftale 1) og delprojekt DP04 – Behandling-\n og sengeafsnit (Delaftale 2). Begge delaftaler har været udbudt i totalentreprise\n på partneringlignende vilkår efter reglerne om konkurrencepræget dialog.

Identifikator for proceduren: f86445ff-99e1-4faa-ab73-917cdd031d2f

2.1.1 Formål

Kontraktens art: Bygge og anlæg

Primær klassificering (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder

Yderligere klassificering (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder

Yderligere klassificering (cpv): 45215100 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med bygninger til sundhedsvæsenet

Yderligere klassificering (cpv): 71000000 Arkitekt-, konstruktions-, ingeniør- og inspektionsvirksomhed

2.1.2 Udførelsessted

Postadresse: Glisholmvej 2a

By: Odense S

Postnummer: 5260

Landespecifik underafdeling (NUTS): Fyn (DK031)

Land: Danmark

2.1.4 Generelle oplysninger

Retsgrundlag:

Direktiv 2014/24/EU

5 Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for partiet: LOT-0002

Titel: DP04 - Behandling- og sengeafsnit

Beskrivelse: Delaftale DP04 - Behandling- og sengeafsnit omfatter ca. 99 000 m2 og er udbudt med\n et fast rammebudget på ca. kr. 1,8 mia. ekskl. moms. Totalentreprisekontrakten omfatter\n projektoptimering, projektering og udførelse af delprojektet vedrørende Behandling-\n og sengeafsnit, som er nærmere beskrevet i projektbeskrivelsen i udbudsmaterialet.\n Konkurrencen har ikke udgjort en sædvanlig totalentreprise, idet der ved tilbudsafgivelsen\n ikke har skullet afleveres et færdigt projekt med en fast anlægssum. I stedet har\n Region Syddanmark ved udbuddet vurderet tilbudsgivernes evne til på baggrund af tilbudsgivernes\n forslag til optimeringsproces at sikre overholdelse af den bindende økonomiske ramme\n og dermed evnen til at indgå i et tæt og partneringlignende samarbejde med Region\n Syddanmark om realisering af projektet på baggrund af det foreliggende udbuds- og\n aftalegrundlag. Den tilbudsgiver, som har vundet udbuddet af DP04 – Behandling- og\n sengeafsnit vil således skulle indgå i et tæt samarbejde med Region Syddanmark om\n udarbejdelsen af det endelige projekt på baggrund af det foreliggende udbudsmateriale.

Intern identifikator: LOT-0002

5.1.1 Formål

Kontraktens art: Bygge og anlæg

Primær klassificering (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder

Yderligere klassificering (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder

Yderligere klassificering (cpv): 45215100 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med bygninger til sundhedsvæsenet

Yderligere klassificering (cpv): 71000000 Arkitekt-, konstruktions-, ingeniør- og inspektionsvirksomhed

5.1.2 Udførelsessted

Postadresse: Glisholmvej 2A

By: Odense S

Postnummer: 5260

Landespecifik underafdeling (NUTS): Fyn (DK031)

Land: Danmark

Yderligere oplysninger:

5.1.6 Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Yderligere oplysninger: Fortsættelse af punkt 7.1: Det er ved denne vurdering tillagt vægt, at tilkøbet af\n fiberkassetter begrænser sig til ca. 9,4 mio. DKK, og derfor forholdsmæssigt er uden\n nævneværdig betydning i forhold til værdien af den samlede DP04-kontrakt på 1.741.472.973\n DKK ekskl. moms. Ændringen holder sig således også betragteligt under bagatelgrænsen\n for ændringer på 15 % efter udbudslovens § 180. Som følge af ændringens begrænsede\n omfang set i forhold til den oprindelige kontraktværdi, vurderes det, at ændringen\n ikke ville have tiltrukket et andet felt af ansøgere eller ville have ændret på udfaldet\n af udbuddet. Dette understøttes af, at kontrakten – henset til opgavens karakter blev\n udbudt ved en anderledes konkurrence, hvor tilbudsgiverne bl.a. konkurrerede på parametre\n som proces og metode, organisation og bemanding samt de laveste totalentreprenørudgifter,\n herunder ved angivelse af dækningsgrad mv. og der var samtidig i totalentreprisekontrakterne\n indarbejdet mulighed for projektoptimeringer og justeringer for at kunne løse opgaven.\n Set i dette lys, kan ændringen ikke antages at have haft indflydelse på resultatet\n af udbuddet, ligesom der heller ikke er tale om et tilkøb, som ændrer på kontraktens\n økonomiske balance til OHPT’s fordel og på en måde, som den oprindelige DP04-kontrakt\n ikke gav mulighed for. Region Syddanmark ønsker udelukkende af købe supplerende arbejder\n i forlængelse af de ydelser, som allerede er omfattet af de udbudte totalentreprisekontrakter\n for DP03-08. Det må i forbindelse med vurderingen af, om ”kontraktens anvendelsesområde”\n ændres betydeligt, derfor tillige tillægges vægt, at de tekniske installationer og\n koordineringen af grænseflader til fiberkassetterne og den samlede fiberinfrastruktur\n fra starten var en del af totalentreprenørens ansvar og opgaver i relation til DP03-08,\n og at tilkøbet af fiberkassetter derfor har en naturlig sammenhæng med ydelserne og\n anvendelsesområdet for den oprindelige DP04-kontrakt.

5.1.12 Udbudsvilkår

Oplysninger om undersøgelsesfrister: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud § 7, stk. 3, gælder følgende frist for\n klage: Har en ordregiver fulgt proceduren i henhold til lov om Klagenævnet for Udbud\n § 4, og offentliggjort en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed\n skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet (udbudsloven) har\n indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i\n Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage\n regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse\n i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat\n at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele\n kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske\n Unions Tidende. Senest samtidig med at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal\n klageren skriftligt underretteordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for\n Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som er\n fastsat i lov om Klagenævnet for Udbud, § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde hvor klagen\n ikke er indgivet til Klagenævnet for Udbud i perioden på 10 kalenderdage i henhold\n til § 4, stk. 1, nr. 2, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende\n virkning, jf. lov om Klagenævnet for Udbud § 12, stk.1. Adresse og kontaktoplysninger\n på Klagenævnet for Udbud er angivet i bekendtgørelsens punkt 8.1. Se mere om indgivelse\n af klager, herunder størrelsen af klagegebyr på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside:\n www.klfu.dk

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

7 Kontraktændring

7.1 Kontraktændring

Identifikator for den tidligere kontraktstildelingsmeddelelse: d77e556f-91cb-48e6-8733-b9096f198e80-01

Begrundelse for ændringen: Behov for supplerende bygge- og anlægsarbejder, vareindkøb eller tjenesteydelser fra den oprindelige kontrahent.

Beskrivelse: Tillægsaftale vedr. fiberkassetter (ODF) i henhold til DP03-08 (Nyt OUH)

7.1.1 Ændring

Beskrivelse af kontraktændringer: Region Syddanmark ønsker som led i færdiggørelsen af det nye OUH at indgå aftale med\n Odense Hospital Project Team Joint Venture I/S (OHPT) om anskaffelse af fiberkassetter\n som en del af udførelsen af den samlede fiberinfrastruktur inden for det med OHPT\n aftalte afleveringstidspunkt. Tilkøbet omfatter således anskaffelsen af fiberkassetterne,\n idet OHPT i forvejen som en del af totalentreprisekontrakterne for DP03-08 skal forestå\n al koordinering og styring, samt udførelse af alle arbejder med grænseflade til fiberkassetterne\n og den samlede fiberinfrastruktur på det nye OUH. Tillægsaftalen har en værdi på 9.442.875\n DKK. Det vurderes, at tillægsaftalen vedr. fiberkassetter (ODF) til DP03-08 (Nyt OUH)\n er undtaget for udbudspligt efter udbudsloven af følgende årsager: 1) Ændringen af\n DP04-kontrakten er omfattet af den såkaldte bagatelregel i udbudslovens § 180, stk.\n 1, idet ændringen (tillægsaftalen) både er lavere end tærskelværdien for bygge og\n anlægsarbejder (pt. 41.212.688,00 kr.), og er lavere end 15 % af værdien af den oprindelige\n totalentreprisekontrakt for DP04. Imidlertid følger det af udbudslovens § 180, stk.\n 2, at såfremt der foretages flere ændringer af den samme kontrakt, skal værdien af\n ændringerne lægges sammen ved beregningen – både i forhold til opgørelsen af tærskelværdien\n og i forhold til opgørelsen af grænsen på 15 %. Henset til de begrænsninger, der ligger\n i anvendelsen af udbudslovens § 180, er det derfor tillige vurderet, at det foreliggende\n tilkøb af fiberkassetter også kan foretages med hjemmel i udbudslovens § 181, jf.\n § 178. 2) Ændringen af DP04-kontrakten i relation til tilkøbet af fiberkassetterne\n er tillige vurderet at være omfattet af undtagelsen efter udbudslovens § 181, idet\n ændringen angår et supplerende tilkøb, der foretages hos den oprindelige totalentreprenør,\n idet ændringen er vurderet at være nødvendig for gennemførelsen af kontrakten, og\n idet anvendelsen af en anden leverandør ikke er muligt af både økonomiske og tekniske\n årsager, og desuden vil forårsage betydelige problemer for Region Syddanmark og en\n væsentlig forøgelse af Region Syddanmarks omkostninger. Samtidig beløber ændringen\n sig til kun ca. 0,5 % af værdien af den oprindelige DP04kontrakt, og overstiger dermed\n ikke 50 % grænsen i medfør af udbudslovens § 181, stk. 2. Det er ved vurderingen tillagt\n vægt: — at det samlede Nyt OUH byggeri – som beskrevet i forbindelse med udbuddet\n vil fremstå som værende ufærdigt, hvis der ikke etableres fiberkassetter som en del\n af den samlede fiberinfrastruktur. — at grænsefladen mellem sygehusbyggeriet og fiberkassetterne\n i forvejen er omfattet af OHPT’s koordineringsforpligtelse (ansvar og risiko), idet\n OHPT allerede, som en del af totalentreprisekontrakterne for DP03-08, skal forestå\n alle arbejder vedr. tekniske installationer (fiber, rør og kabling) med grænseflade\n til den samlede fiberinfrastruktur, hvorfor ændringsønsket af samme grund også har\n en naturlig sammenhæng med de allerede aftalte ydelser, jf. også ABT93 § 14. — at\n anskaffelsen af fiberkassetterne ved en anden entreprenør end OHPT vil forårsage betydelige\n grænsefladerisici med en væsentlig forøgelse af Region Syddanmarks risici og omkostninger\n – både til etablering af den samlede fiberinfrastruktur og til efterfølgende håndtering\n af eventuelle tvister om grænseflader – hvorfor anskaffelsen af fiberkassetterne ved\n anden entreprenør end OHPT ikke vil være muligt af økonomiske årsager. — at OHPT da\n vil overtage alle entrepriseretlige grænseflader og alle risici. Både i forhold til\n installation, test og samlet commissioning (tekniske grænseflader), men også i forhold\n til rettidig udførelse indenfor rammerne af den samlede tidsplan for Nyt OUH (tidsmæssige\n grænseflader). — at tilkøbet af fiberkassetter til det nye OUH (DP03-08), beløber\n sig til ca. 9,4 mio. DKK, og derfor må anses for at være uden nævneværdig betydning\n set i forhold til både den samlede kontraktværdi for DP03-08 på ca. 4,35 mia. DKK\n og i forhold til kontraktværdien for DP04-kontrakten på ca. 1,7 mia. DKK. 3) Ændringen\n af tilkøbet er tillige vurderet at kunne foretages med hjemmel i udbudslovens § 178,\n hvilket understøtter vurderingen efter § 181, jf. ovenfor. Der er således under alle\n omstændigheder ikke tale om ændringsønske/tilkøb af ydelser, som udgør en ændring\n af DP04-kontraktens ”grundlæggende elementer”, idet Region Syddanmark ikke ved det\n forudsatte tilkøb af fiberkassetter: — indfører betingelser, som ville have givet\n adgang for andre ansøgere end de oprindeligt udvalgte eller givet mulighed for at\n acceptere et andet tilbud, end det oprindeligt accepterede eller ville have tiltrukket\n yderligere deltagere til udbudsproceduren. — ændrer kontraktens økonomiske balance\n til OHPT’s fordel på en måde, som den oprindelige kontrakt ikke gav mulighed for.\n — indfører en ændring som medfører en betydelig udvidelse af kontraktens anvendelsesområde.\n Se fortsættelse i punkt 5.1.6.

Erhvervsenhedsidentifikator i den tidligere meddelelse: CON-0002

8 Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn: Region Syddanmark

Registreringsnummer: 29190909

Postadresse: Glisholmvej 2A

By: Odense S

Postnummer: 5260

Landespecifik underafdeling (NUTS): Fyn (DK031)

Land: Danmark

E-mail: nyt.ouh@rsyd.dk

Telefon: +45 76631263

Internetadresse: http://www.regionsyddanmark.dk

Denne organisations roller:

Køber

8.1 ORG-0002

Officielt navn: Odense Hospital Project Team Joint Venture I/S med følgende fuldt ansvarlige deltagere:\n Itinera S.P.A. og C.M.B Societá Cooperativa

Registreringsnummer: 39302675

Postadresse: c/o Coworking Plus, Kochsgade 31C, 1

By: Odense C

Postnummer: 5000

Landespecifik underafdeling (NUTS): Fyn (DK031)

Land: Danmark

E-mail: henriette.nielsen@odensehpt.dk

Telefon: +4553739867

Denne organisations roller:

Tilbudsgiver

Vinder af disse delkontrakter: LOT-0002

8.1 ORG-0003

Officielt navn: Klagenævnet for Udbud

Registreringsnummer: 37795526

Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2

By: Viborg

Postnummer: 8800

Landespecifik underafdeling (NUTS): Østjylland (DK042)

Land: Danmark

E-mail: klfu@naevneneshus.dk

Telefon: +45 72405708

Internetadresse: http://www.klfu.dk

Denne organisations roller:

Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0004

Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registreringsnummer: 10294819

Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35

By: Valby

Postnummer: 2500

Landespecifik underafdeling (NUTS): Byen København (DK011)

Land: Danmark

E-mail: kfst@kfst.dk

Telefon: +45 41715000

Fax: +45 33326144

Internetadresse: http://www.kfst.dk

Denne organisations roller:

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

2 Procedure

2.1 Procedure

Title: Totalentreprisekontrakt vedrørende delprojekterne DP03 Vidensaksen (delaftale 1) og\n DP04 Behandling- og sengeafsnit (delaftale 2)

Description: Region Syddanmark har i 2016 igangsat arbejderne i forbindelse med opførelsen af Nyt\n Odense Universitetshospital (Nyt OUH) ved udbud af byggemodningen i to særskilte delprojekter\n DP01 og DP02. Med dette udbud følger nu to totalentreprisekontrakter vedrørende projektoptimering,\n projektering samt opførelse/indretning af store dele af selve sygehusbyggeriet (Nyt\n OUH) i form af delprojekt DP03 – Vidensaksen (Delaftale 1) og delprojekt DP04 – Behandling-\n og sengeafsnit (Delaftale 2). Begge delaftaler har været udbudt i totalentreprise\n på partneringlignende vilkår efter reglerne om konkurrencepræget dialog.

Procedure identifier: f86445ff-99e1-4faa-ab73-917cdd031d2f

2.1.1 Purpose

Main nature of the contract: Works

Main classification (cpv): 45000000 Construction work

Additional classification (cpv): 45000000 Construction work

Additional classification (cpv): 45215100 Construction work for buildings relating to health

Additional classification (cpv): 71000000 Architectural, construction, engineering and inspection services

2.1.2 Place of performance

Postal address: Glisholmvej 2a

Town: Odense S

Postcode: 5260

Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031)

Country: Denmark

2.1.4 General information

Legal basis:

Directive 2014/24/EU

5 Lot

5.1 Lot technical ID: LOT-0002

Title: DP04 - Behandling- og sengeafsnit

Description: Delaftale DP04 - Behandling- og sengeafsnit omfatter ca. 99 000 m2 og er udbudt med\n et fast rammebudget på ca. kr. 1,8 mia. ekskl. moms. Totalentreprisekontrakten omfatter\n projektoptimering, projektering og udførelse af delprojektet vedrørende Behandling-\n og sengeafsnit, som er nærmere beskrevet i projektbeskrivelsen i udbudsmaterialet.\n Konkurrencen har ikke udgjort en sædvanlig totalentreprise, idet der ved tilbudsafgivelsen\n ikke har skullet afleveres et færdigt projekt med en fast anlægssum. I stedet har\n Region Syddanmark ved udbuddet vurderet tilbudsgivernes evne til på baggrund af tilbudsgivernes\n forslag til optimeringsproces at sikre overholdelse af den bindende økonomiske ramme\n og dermed evnen til at indgå i et tæt og partneringlignende samarbejde med Region\n Syddanmark om realisering af projektet på baggrund af det foreliggende udbuds- og\n aftalegrundlag. Den tilbudsgiver, som har vundet udbuddet af DP04 – Behandling- og\n sengeafsnit vil således skulle indgå i et tæt samarbejde med Region Syddanmark om\n udarbejdelsen af det endelige projekt på baggrund af det foreliggende udbudsmateriale.

Internal identifier: LOT-0002

5.1.1 Purpose

Main nature of the contract: Works

Main classification (cpv): 45000000 Construction work

Additional classification (cpv): 45000000 Construction work

Additional classification (cpv): 45215100 Construction work for buildings relating to health

Additional classification (cpv): 71000000 Architectural, construction, engineering and inspection services

5.1.2 Place of performance

Postal address: Glisholmvej 2A

Town: Odense S

Postcode: 5260

Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031)

Country: Denmark

Additional information:

5.1.6 General information

Procurement Project not financed with EU Funds.

Additional information: Fortsættelse af punkt 7.1: Det er ved denne vurdering tillagt vægt, at tilkøbet af\n fiberkassetter begrænser sig til ca. 9,4 mio. DKK, og derfor forholdsmæssigt er uden\n nævneværdig betydning i forhold til værdien af den samlede DP04-kontrakt på 1.741.472.973\n DKK ekskl. moms. Ændringen holder sig således også betragteligt under bagatelgrænsen\n for ændringer på 15 % efter udbudslovens § 180. Som følge af ændringens begrænsede\n omfang set i forhold til den oprindelige kontraktværdi, vurderes det, at ændringen\n ikke ville have tiltrukket et andet felt af ansøgere eller ville have ændret på udfaldet\n af udbuddet. Dette understøttes af, at kontrakten – henset til opgavens karakter blev\n udbudt ved en anderledes konkurrence, hvor tilbudsgiverne bl.a. konkurrerede på parametre\n som proces og metode, organisation og bemanding samt de laveste totalentreprenørudgifter,\n herunder ved angivelse af dækningsgrad mv. og der var samtidig i totalentreprisekontrakterne\n indarbejdet mulighed for projektoptimeringer og justeringer for at kunne løse opgaven.\n Set i dette lys, kan ændringen ikke antages at have haft indflydelse på resultatet\n af udbuddet, ligesom der heller ikke er tale om et tilkøb, som ændrer på kontraktens\n økonomiske balance til OHPT’s fordel og på en måde, som den oprindelige DP04-kontrakt\n ikke gav mulighed for. Region Syddanmark ønsker udelukkende af købe supplerende arbejder\n i forlængelse af de ydelser, som allerede er omfattet af de udbudte totalentreprisekontrakter\n for DP03-08. Det må i forbindelse med vurderingen af, om ”kontraktens anvendelsesområde”\n ændres betydeligt, derfor tillige tillægges vægt, at de tekniske installationer og\n koordineringen af grænseflader til fiberkassetterne og den samlede fiberinfrastruktur\n fra starten var en del af totalentreprenørens ansvar og opgaver i relation til DP03-08,\n og at tilkøbet af fiberkassetter derfor har en naturlig sammenhæng med ydelserne og\n anvendelsesområdet for den oprindelige DP04-kontrakt.

5.1.12 Terms of procurement

Information about review deadlines: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud § 7, stk. 3, gælder følgende frist for\n klage: Har en ordregiver fulgt proceduren i henhold til lov om Klagenævnet for Udbud\n § 4, og offentliggjort en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed\n skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet (udbudsloven) har\n indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i\n Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage\n regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse\n i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat\n at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele\n kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske\n Unions Tidende. Senest samtidig med at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal\n klageren skriftligt underretteordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for\n Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som er\n fastsat i lov om Klagenævnet for Udbud, § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde hvor klagen\n ikke er indgivet til Klagenævnet for Udbud i perioden på 10 kalenderdage i henhold\n til § 4, stk. 1, nr. 2, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende\n virkning, jf. lov om Klagenævnet for Udbud § 12, stk.1. Adresse og kontaktoplysninger\n på Klagenævnet for Udbud er angivet i bekendtgørelsens punkt 8.1. Se mere om indgivelse\n af klager, herunder størrelsen af klagegebyr på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside:\n www.klfu.dk

5.1.16 Further information, mediation and review

Review organisation: Klagenævnet for Udbud

Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

7 Modification

7.1 Modification

Identifier of the previous contract award notice: d77e556f-91cb-48e6-8733-b9096f198e80-01

Reason for modification: Need for additional works, services or supplies by the original contractor.

Description: Tillægsaftale vedr. fiberkassetter (ODF) i henhold til DP03-08 (Nyt OUH)

7.1.1 Change

Description of modifications: Region Syddanmark ønsker som led i færdiggørelsen af det nye OUH at indgå aftale med\n Odense Hospital Project Team Joint Venture I/S (OHPT) om anskaffelse af fiberkassetter\n som en del af udførelsen af den samlede fiberinfrastruktur inden for det med OHPT\n aftalte afleveringstidspunkt. Tilkøbet omfatter således anskaffelsen af fiberkassetterne,\n idet OHPT i forvejen som en del af totalentreprisekontrakterne for DP03-08 skal forestå\n al koordinering og styring, samt udførelse af alle arbejder med grænseflade til fiberkassetterne\n og den samlede fiberinfrastruktur på det nye OUH. Tillægsaftalen har en værdi på 9.442.875\n DKK. Det vurderes, at tillægsaftalen vedr. fiberkassetter (ODF) til DP03-08 (Nyt OUH)\n er undtaget for udbudspligt efter udbudsloven af følgende årsager: 1) Ændringen af\n DP04-kontrakten er omfattet af den såkaldte bagatelregel i udbudslovens § 180, stk.\n 1, idet ændringen (tillægsaftalen) både er lavere end tærskelværdien for bygge og\n anlægsarbejder (pt. 41.212.688,00 kr.), og er lavere end 15 % af værdien af den oprindelige\n totalentreprisekontrakt for DP04. Imidlertid følger det af udbudslovens § 180, stk.\n 2, at såfremt der foretages flere ændringer af den samme kontrakt, skal værdien af\n ændringerne lægges sammen ved beregningen – både i forhold til opgørelsen af tærskelværdien\n og i forhold til opgørelsen af grænsen på 15 %. Henset til de begrænsninger, der ligger\n i anvendelsen af udbudslovens § 180, er det derfor tillige vurderet, at det foreliggende\n tilkøb af fiberkassetter også kan foretages med hjemmel i udbudslovens § 181, jf.\n § 178. 2) Ændringen af DP04-kontrakten i relation til tilkøbet af fiberkassetterne\n er tillige vurderet at være omfattet af undtagelsen efter udbudslovens § 181, idet\n ændringen angår et supplerende tilkøb, der foretages hos den oprindelige totalentreprenør,\n idet ændringen er vurderet at være nødvendig for gennemførelsen af kontrakten, og\n idet anvendelsen af en anden leverandør ikke er muligt af både økonomiske og tekniske\n årsager, og desuden vil forårsage betydelige problemer for Region Syddanmark og en\n væsentlig forøgelse af Region Syddanmarks omkostninger. Samtidig beløber ændringen\n sig til kun ca. 0,5 % af værdien af den oprindelige DP04kontrakt, og overstiger dermed\n ikke 50 % grænsen i medfør af udbudslovens § 181, stk. 2. Det er ved vurderingen tillagt\n vægt: — at det samlede Nyt OUH byggeri – som beskrevet i forbindelse med udbuddet\n vil fremstå som værende ufærdigt, hvis der ikke etableres fiberkassetter som en del\n af den samlede fiberinfrastruktur. — at grænsefladen mellem sygehusbyggeriet og fiberkassetterne\n i forvejen er omfattet af OHPT’s koordineringsforpligtelse (ansvar og risiko), idet\n OHPT allerede, som en del af totalentreprisekontrakterne for DP03-08, skal forestå\n alle arbejder vedr. tekniske installationer (fiber, rør og kabling) med grænseflade\n til den samlede fiberinfrastruktur, hvorfor ændringsønsket af samme grund også har\n en naturlig sammenhæng med de allerede aftalte ydelser, jf. også ABT93 § 14. — at\n anskaffelsen af fiberkassetterne ved en anden entreprenør end OHPT vil forårsage betydelige\n grænsefladerisici med en væsentlig forøgelse af Region Syddanmarks risici og omkostninger\n – både til etablering af den samlede fiberinfrastruktur og til efterfølgende håndtering\n af eventuelle tvister om grænseflader – hvorfor anskaffelsen af fiberkassetterne ved\n anden entreprenør end OHPT ikke vil være muligt af økonomiske årsager. — at OHPT da\n vil overtage alle entrepriseretlige grænseflader og alle risici. Både i forhold til\n installation, test og samlet commissioning (tekniske grænseflader), men også i forhold\n til rettidig udførelse indenfor rammerne af den samlede tidsplan for Nyt OUH (tidsmæssige\n grænseflader). — at tilkøbet af fiberkassetter til det nye OUH (DP03-08), beløber\n sig til ca. 9,4 mio. DKK, og derfor må anses for at være uden nævneværdig betydning\n set i forhold til både den samlede kontraktværdi for DP03-08 på ca. 4,35 mia. DKK\n og i forhold til kontraktværdien for DP04-kontrakten på ca. 1,7 mia. DKK. 3) Ændringen\n af tilkøbet er tillige vurderet at kunne foretages med hjemmel i udbudslovens § 178,\n hvilket understøtter vurderingen efter § 181, jf. ovenfor. Der er således under alle\n omstændigheder ikke tale om ændringsønske/tilkøb af ydelser, som udgør en ændring\n af DP04-kontraktens ”grundlæggende elementer”, idet Region Syddanmark ikke ved det\n forudsatte tilkøb af fiberkassetter: — indfører betingelser, som ville have givet\n adgang for andre ansøgere end de oprindeligt udvalgte eller givet mulighed for at\n acceptere et andet tilbud, end det oprindeligt accepterede eller ville have tiltrukket\n yderligere deltagere til udbudsproceduren. — ændrer kontraktens økonomiske balance\n til OHPT’s fordel på en måde, som den oprindelige kontrakt ikke gav mulighed for.\n — indfører en ændring som medfører en betydelig udvidelse af kontraktens anvendelsesområde.\n Se fortsættelse i punkt 5.1.6.

Business entity identifier in the previous notice: CON-0002

8 Organisations

8.1 ORG-0001

Official name: Region Syddanmark

Registration number: 29190909

Postal address: Glisholmvej 2A

Town: Odense S

Postcode: 5260

Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031)

Country: Denmark

Email: nyt.ouh@rsyd.dk

Telephone: +45 76631263

Internet address: http://www.regionsyddanmark.dk

Roles of this organisation:

Buyer

8.1 ORG-0002

Official name: Odense Hospital Project Team Joint Venture I/S med følgende fuldt ansvarlige deltagere:\n Itinera S.P.A. og C.M.B Societá Cooperativa

Registration number: 39302675

Postal address: c/o Coworking Plus, Kochsgade 31C, 1

Town: Odense C

Postcode: 5000

Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031)

Country: Denmark

Email: henriette.nielsen@odensehpt.dk

Telephone: +4553739867

Roles of this organisation:

Tenderer

Winner of these lots: LOT-0002

8.1 ORG-0003

Official name: Klagenævnet for Udbud

Registration number: 37795526

Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2

Town: Viborg

Postcode: 8800

Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)

Country: Denmark

Email: klfu@naevneneshus.dk

Telephone: +45 72405708

Internet address: http://www.klfu.dk

Roles of this organisation:

Review organisation

8.1 ORG-0004

Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registration number: 10294819

Postal address: Carl Jacobsens Vej 35

Town: Valby

Postcode: 2500

Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)

Country: Denmark

Email: kfst@kfst.dk

Telephone: +45 41715000

Fax: +45 33326144

Internet address: http://www.kfst.dk

Roles of this organisation:

Organisation providing more information on the review procedures